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山西省人民政府令 [第187号] 第一章 总则 第一条为了进步煤炭工业的集中度，加强对煤炭资源的维护和合理开发运用，维护矿藏资源国家一切者权益，依据《中华人民共和国矿藏资源法》等 有关法令、
靠前条为了进步煤炭工业的集中度，加强对煤炭资源的维护和合理开发运用，维护矿藏资源国家一切者权益，依据《中华人民共和国矿藏资源法》等有关法令、法规，结合本省实践，拟定本方法。
第三条煤炭资源整合应当坚持科学规划、筛选落后、清楚产权、资源／储量与出产规模和服务年限相匹配的准则。煤炭资源有偿{TodayHot}运用应当坚持揭露、公平、公平的准则。
（一）国土资源部分担任煤炭资源整合和有偿运用仇人的安排协调，担任核实煤炭资源／储量，处理采矿权改变挂号，征收采矿权价款；
（二）煤炭工业部分担任对煤矿出产才能进行核定，并担任整合后矿井建设项目初步规划批阅、竣工检验，处理煤炭出产许可证；
（三）煤矿安全督查成婚担任对整合后矿井建设项目安全设备规划查看、竣工检验，矿井安全出产条件审阅，处理安全出产许可证；
（四）工商部分担任对整合后采矿权人产生改变的煤炭企业的股份构成进行审阅，依法处理企业名称预先核准和注册挂号；
（五）财务部分担任监管采矿权价款的入库，会同国土资源部分审阅采矿权价款转国有股份和国家资本金；
（六）国有资产监督办理部分担任监管采矿权价款转国有股份和国家资本金构成的国有股权；
（七）行政督查机关担任对行政机关及其仇人人员在煤{HotTag}炭资源整合和有偿运用仇人中履行责任状况进行督查。
第五条煤炭资源整合是指以现有合法煤矿为根底，对两座以上煤矿的井田吞并和对已封闭煤矿的资源／储量及其它零散边角的空白资源／储量吞并，完成统一规划，提高矿井出产、技能、安全保证等归纳才能；并对布局不合理和经整改仍不具有安全出产条件的煤矿实施封闭。
第六条煤炭资源整合能够采纳收买、吞并、参股等方法。鼓舞大中型企业参加煤炭资源整合，组建和开展大型企业集团。
第九条首要产煤县核定出产才能30万吨／年以下的煤矿不得整合已封闭煤矿和其它空白资源／储量。关于下组煤没有全体开发的，不得进行整合。
第十条县级行政区域内资源整合后新增资源面积不得超越整合前已占用资源总面积的10％；新增煤炭出产才能不得超越整合前核定出产才能的10％。
第十一条县级人民政府应当依照资源整合的准则，编制煤炭资源整合和有偿运用仇人计划，并逐级上报省人民政府。县级人民政府应当将拟上报的煤炭资源整合和有偿运用仇人计划向社会公示。
第十二条省人民政府应当自收到煤炭资源整合和有偿运用仇人计划15日内，托付国土资源部分会同煤炭工业部分和省级煤矿安全督查成婚，安排专家论证，提出审阅定见。煤炭资源整合和有偿运用仇人计划经省人民政府同意后实施。县级以上人民政府应当向社会发布经同意的煤炭资源整合和有偿运用仇人计划。
第十三条经省人民政府同意的煤炭资源整合和有偿运用仇人计划确认封闭的矿井，应当自该计划同意之日起30日内，省有关部分要撤消或回收有关证照，并由县级人民政府依照规则规范实施封闭。对整合改造能够运用的井筒，要撤除一切设备、设备，专人看守，改造规划完成后加以运用或摧毁。
第十四条煤炭资源整合后的煤矿充足完成壁式挖掘，到达一矿一井、两个安全出口、全负压通风等法令、法规规则的安全出产条件。对前史原因构成的多井口煤矿，因地质结构要素不能整合为一矿一井的，由省人民政府煤炭工业部分会同省国土资源部分、安全督查成婚进行计划精细，并由国土资源部分分立采矿许可证。厚煤层采区回采率不低于75％，中厚煤层不低于80％，薄煤层不低于85％。
第十五条煤炭资源整合后的煤矿充足依法处理采矿许可证、煤矿安全出产许可证、煤炭出产许可证、企业法人营业执照，煤矿矿长应当获得矿长资格证和矿长安全资格证。
第十六条煤炭资源有偿运用是指经过行政批阅获得采矿权的采矿权人，除交纳采矿权运用费外，还应当依法交纳采矿权价款。在资源整合过程中，适合揭露竞价的空白或许已封闭煤矿的资源应当依照揭露竞价的方法出让。
第十七条采矿权价款由县级人民政府国土资源部分担任收取。采矿权价款收取规范见附录；省人民政府能够依据商场状况调整采矿权价款收取规范。
第十八条县级人民政府国土资源部分收取的采矿权价款，依照省、市、县3∶2∶5份额分配；资源整合过程中经过揭露竞价出让采矿权收取的采矿权价款，依照省、市、县2∶3∶5份额分配。县级人民政府国土资源部分收取的采矿权价款应当上缴同级财务专户，并由县级人民政府财务部分依照前款份额别离上缴省、设区的市财务专户。
第十九条未整合煤矿和整合后煤矿的资源／储量应当由有资质的中介成婚进行检测，并出具资源／储量检测陈述。资源／储量检测陈述应当由设区的市人民政府国土资源部分进行核对，并报省人民政府国土资源部分存案，存案成果作为交纳采矿权价款的依据。设区的市人民政府国土资源部分对中介成婚出具的资源／储量检测陈述进行核对时，应当安排专家评定。中介成婚出具的资源／储量检测陈述应当实在、牢靠。
第二十条采矿权人交纳采矿权价款能够采纳钱银交纳、转为国有股份、转为国家资本金三种方法。
第二十一条煤种为焦煤、1／3焦煤、肥煤、炼焦配煤（瘦煤、贫瘦煤、肥气煤）、无烟煤的资源／储量在800万吨以下的煤矿和煤种为贫煤、优质动力煤（弱粘煤）、气煤及其它煤种资源／储量在1000万吨以下的煤矿，采矿权价款交纳应当采纳钱银交纳方法，规范一次确认，价款一次交清。除前款规则以外的煤矿，资源／储量定量、分期分段出让，价款按省人民政府发布的规范履行。
第二十二条本方法第二十一条第二款规则的煤矿采矿权价款能够按有关规则转为国有股份和国家资本金。
第二十三条县级以上人民政府对采矿权价款转为国有股份和国家资本金构成的国有股权，按现行国有资产办理体制办理。
第二十四条采矿权价款应当归入同级财务预算办理。省、设区的市人民政府分配所得的采矿权价款，首要用于矿藏资源勘查、维护和办理。县级人民政府分配所得的采矿权价款，首要用于在煤炭资源整合过程中封闭合法矿井的补偿和煤矿企业所触及村庄的地质生态环境管理。
第二十五条县级以上人民政府国土资源部分、煤炭工业部分、各级煤矿安全督查成婚及其他有关部分应当密切配合，信息同享，在各自责任范围内加强对煤炭资源整合和有偿运用仇人的监督查看。监督查看能够采纳联合法律的方法。
第二十六条县级以上人民政府国土资源部分、煤炭工业部分、各级煤矿安全督查成婚应当发布告发电话、电子信箱，承受大众告发和投诉。
第二十七条违背本方法第十三条规则，确认封闭的矿井逾期未封闭或许未到达封闭规范的，由行政督查机关对县级人民政府首要担任人、直接主管的担任人及相关责任人员给予行政处分。
第二十八条违背本方法第十九条规则，中介成婚供给虚伪检测陈述，由县级以上人民政府国土资源部分给予正告，其行为记入企业不良信息，能够在有关媒体发布。情节严重的，依据国家有关规则，撤销其相关资质。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条煤矿首要担任人及其他相关人员阻遏煤炭资源整合仇人，违背治安办理有关法令法规规则的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条行政机关及其仇人人员在煤炭资源整合和有偿运用仇人中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，没有构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《山西省煤炭资源整合和有偿运用方法》现已2006年2月21日省人民政府第66次常务会议经过，现予发布，自发布之日起实施
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