|
各产煤省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团煤矿安全监管部分、煤炭职业办理部分，各省级煤矿安全督查安排，司法部直属煤矿办理局，神华集团公司、中煤动力集团公司：
2007年4月19日1时40分，河北省峰峰矿业集团大淑村煤矿172205运料巷掘进作业面产生煤与瓦斯杰出事端，杰出煤量约1270吨，涌出瓦斯量约9.3万立方米，构成17人逝世。该矿属国有要点煤矿，规划出产能力90万吨/年。2003年投产，2005年核定出产能力124万吨/年，2006年实践产煤107.5万吨。矿井有2号和4号两层主采煤层，现在出产的有两个采区。2005年3月经判定，2号煤层为杰出风险煤层，4号煤层为无杰出风险煤层，瓦斯等级判定为杰出矿井。2006年3月对2号煤层煤与瓦斯杰出风险性进行了区域猜测，猜测埋藏深度小于560米的区域为无杰出风险区，埋藏深度大于560米的区域为杰出风险区。该矿对2号煤层施行挖掘维护层（即4号煤层）、卸压抽放瓦斯的区域性瓦斯办理办法，对因地质条件影响不能挖掘维护层（留设结构煤柱）的区域采纳排放钻孔等“四位一体”的部分防突办法。4号煤层174204作业面于2004年11月10日回采完毕。因为4号煤层作业面地质条件杂乱，受断层影响，作业面留有煤柱。2号煤层172205作业面大部分坐落174204作业面的维护规模内，部分区段有断层煤柱。172205运料巷标高为-362.7米，垂深为573.26米。掘进期间正常瓦斯涌出量1.32立方米/分钟，采纳了“四位一体”的归纳防突办法。开始剖析，导致事端产生的原因是，172205作业面现已进入杰出风险区域，坐落4号煤层挖掘维护层留传煤柱构成的应力会集区内，对杰出风险性增大知道缺乏，排放钻孔的排放半径未进行实践查询，采纳的排放钻孔参数根据缺乏，采纳的煤与瓦斯杰出猜测灵敏目标和临界值没有根据本矿的煤层地质条件进行实践查询。
2007年4月20日11时46分，河北省邯郸矿业集团陶二煤矿南采区的2211上巷掘进作业面产生煤与瓦斯杰出事端，杰出煤量约475吨，涌出瓦斯量约为6.5万立方米，构成11人逝世、1人受伤。该矿为国有要点煤矿，规划出产能力90万吨/年，1982年5月投产，2005年核定出产能力150万吨/年，2006年实践产煤112万吨。产生事端的2211上巷坐落矿井的南采区，现在该采区有四个掘进作业面和一个回采作业面。2006年瓦斯等级判定为高瓦斯矿井，对南采区的2211上巷掘进作业面按杰出区域办理，采纳排放钻孔的部分防突办法。事端地址标高-390.9米，埋藏深度536.5米。开始剖析，导致事端产生的原因是，2211上巷区域地应力大、矿压闪现显着、瓦斯增高、结构发育，打排放钻孔时有异常现象，瓦斯涌出呈现显着变化，但对杰出风险性知道缺乏，采纳排放钻孔的排放半径未进行实践查询，排放钻孔参数根据缺乏，办法履行不到位，采纳的煤与瓦斯杰出猜测灵敏目标和临界值没有根据本矿的煤层地质条件进行实践查询。
在不到两天的时间内，河北邯郸区域国有要点煤矿相继产生两起特大煤与瓦斯杰出事端。国务院领导同志高度重视，就事端救援和查询作业作出重要批示。国家安全监管总局和国家煤矿安监局安排有关专家建立作业组，于4月22日赶赴事端现场辅导救援作业，协助对两起事端的主要原因进行了仔细剖析证明，并就当时防治煤与瓦斯杰出作业提出了主张。
这两起事端是继3月27日贵州省水城矿业（集团）公司汪家寨煤矿、4月1日四川省芙蓉集团公司白皎煤矿、4月6日湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司一平峒煤矿和4月6日甘肃省窑街煤电公司金河煤业公司先后产生四起国有要点煤矿煤与瓦斯杰出（其间金河煤业为煤与二氧化碳杰出）事端后，又产生在国有要点煤矿的两起煤与瓦斯杰出事端。大淑村煤矿与陶二煤矿相距仅10余公里，挖掘同一煤田相同的煤层，两矿人为划定鸿沟，一个煤矿已判定为煤与瓦斯杰出矿井，而另一煤矿却没有判定为煤与瓦斯杰出矿井；构成事端的原因也极为类似，充沛暴露出煤与瓦斯杰出防治作业还存在许多薄弱环节，有必要深入反思，触类旁通，切实加强防突作业。为仔细汲取事端经验，进一步加强煤矿安全出产作业，坚决遏止重、特大煤与瓦斯杰出事端的产生，现提出以下要求：
一、进一步进步对煤与瓦斯杰出防治作业重要性的知道。各级煤炭职业办理部分、煤矿安全监管部分、煤矿安全督查安排和各煤矿企业要以对人民群众生命财产高度负责的精力，深入汲取上述事端经验，进一步进步对煤与瓦斯杰出防治作业重要性的知道，增强防突认识，正确处理安全与出产、与效益的联系，战胜片面追求产值和效益，忽视煤与瓦斯杰出防治作业，存在侥幸心理，不肯及时进行煤与瓦斯杰出判定作业，乃至违反科学判定不肯将矿井晋级为杰出矿井等现象。有必要严厉煤与瓦斯杰出判定和矿井出产能力核定作业，严厉控制下井人数，完善和执行矿井防突办法，做好煤矿安全出产作业。
二、严厉执行煤与瓦斯杰出防治的各项办法。针对近期煤与瓦斯杰出事端的特色，国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发的《关于国有要点煤矿近期产生两起煤与瓦斯杰出事端的通报》（安监总煤调〔2007〕68号）和《关于湖南甘肃两起煤与瓦斯（二氧化碳）杰出事端的通报》（安监总煤调〔2007〕77号）已提出了明确要求，各级煤炭职业办理、煤矿安全监管部分和煤矿安全督查安排要结合遵循本通报精力，进一步催促企业仔细传达执行，切实做好煤与瓦斯杰出的防治作业。
三、进一步加强煤与瓦斯杰出矿井的判定作业。凡在同一煤田规模内相邻矿井已被判定为煤与瓦斯杰出矿井，且具有下列状况之一的煤矿，有必要请求展开煤与瓦斯杰出矿井的判定作业。
1．挖掘深度已达到相邻矿井始突深度的出产和改扩建矿井；
四、严厉按《煤矿安全规程》进行采掘规划和办理。挖掘煤与瓦斯杰出煤层的煤矿企业要加强矿井瓦斯地质作业，展开矿井地质结构与瓦斯涌出规则、应力散布以及杰出风险性的剖析研讨作业，制定在结构区域作业的专项防突归纳办法和安全办法。要依照“先抽后采”的要求，结合实践积极探索和施行维护层挖掘、区域性煤与瓦斯杰出的防治作业，加强源头治本办法的研讨。要严厉依照规程的相关规定安排出产，禁止采纳“剪发”下山挖掘杰出煤层。杰出煤层的采掘作业面，应避开本煤层或附近煤层采煤作业面的应力会集规模。杰出煤层的采掘作业，要结合实践采纳合理的采掘工艺，特别是选用归纳机械化掘进的作业面，要依照《煤矿瓦斯抽采根本目标》的要求，加强瓦斯预抽作业。杰出煤层的采掘过程中，要严厉执行“四位一体”归纳防突办法。一起，要强化杰出矿井的现场办理，建立专门的防突安排，加强员工防突常识安全教育训练，真正将煤与瓦斯杰出防治的各项办法落到实处，保证矿井的安全出产。
五、加强煤与瓦斯杰出猜测预告灵敏目标和临界值的查询作业。各煤矿企业要根据《防治煤与瓦斯杰出细则》的要求，与有关科研院所、高等院校紧密配合，结合本企业的煤层、地质、出产条件，仔细展开煤与瓦斯杰出灵敏目标和临界值的实践查询作业，选取有针对性的猜测预告目标和临界值，进步猜测预告的科学性和可靠性。要加强对杰出煤层有用排放半径的测定和排放作用的查询，合理确认排放钻孔的参数，进步防突办法的实效。
六、进一步加强对煤与瓦斯杰出防治作业的监管督查力度。各级煤炭职业办理、煤矿安全监管部分和煤矿安全督查安排要加强对煤与瓦斯杰出防治作业，特别是对煤与瓦斯杰出矿井的判定、杰出猜测预告灵敏目标和临界值的查询、防突现场办理等防突根底作业的监管、督查和职业辅导力度，催促煤矿企业严厉执行“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字政策和“四位一体”归纳防突办法，促进煤矿安全出产。
请各省级煤矿安全监管部分将此通报转发至辖区内各国有要点煤矿，以及其他煤与瓦斯杰出矿井。
|
集团OA 
