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大同煤矿集团铁峰煤业有限公司、山西教场坪动力工业集团有限公司、全县各煤业有限公司（各煤矿）：
为仔细贯彻履行习关于安全出产重要指示指示精力，深化罗致近期煤矿事端经验，采纳有用办法，严峻打击违法违规行为，深化推动煤矿安全专项整治三年举动会集攻坚，坚决遏止煤矿重特大事端，在深化学习传承宏扬“右玉精力”之际，右玉县人民政府决议对右玉县煤矿主体企业及煤矿展开安全“体检”作业，现将有关事项告诉如下。
深化展开煤矿安全专项整治三年举动，深化罗致煤矿事端经验，以“防治水”、“一通三防”和“打非治违”等为要点，在强化煤矿严峻安全危险剖析研判基础上，对右玉县各煤矿企业采、掘、机、运、通、地测防治水、安全办理等要害环节展开全面安全“体检”，着力处理“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，有用防备和坚决遏止重特大事端，为完结煤矿专项整治三年举动方针奠定坚实基础，为庆祝建党100周年营建杰出安全环境。
第一阶段：企业自查自改阶段（本日起至5月31日）。右玉县各煤矿主体企业及各煤矿对照安全“体检”的首要内容进行全面自查自改，构成自查自改陈述，由主体企业首要担任人签字后报送右玉县煤矿企业全面安全“体检”作业领导组。
第二阶段：会集查看阶段（6月1日至6月30日）。右玉县煤矿企业全面安全“体检”作业领导组联合专家组对照安全“体检”首要内容，对右玉县各煤矿主体企业及各煤矿展开安全“体检”作业。
第三阶段：全面整改阶段（7月1日至7月31日）。安全“体检”作业完毕后，右玉县各煤矿主体企业及各煤矿要针对发现的各类危险问题进行全面整改，确保安全“体检”作业取得实效。
1.安排和人员状况。是否结实树立安全展开理念，据守安全红线，强化法治认识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全出产办理安排，配齐配全专职安全出产办理人员，履行对部属煤矿的办理职责。是否有序推动井下劳务差遣工的清退、划转作业。
2.办理准则和职责制履行状况。是否树立健全以首要担任人为首的安全出产职责制，施行《安全出产法》规则的职责；是否拟定并履行了安全出产方针办理、投入、奖惩、技能办法批阅、训练、办公会议准则，安全查看准则，安全危险分级管控准则、危险排查、办理、陈述准则，领导干部带班下井准则，完结对所属煤矿的有用安全办理和监督查看。
3.安全出产投入状况。是否依照《企业安全出产费用提取和运用办理办法》（财企〔2012〕16号）和当地有关规则提取和运用安全出产费用；所属煤矿应当具有的安全出产条件所必需的资金能否予以确保。
4.出产计划和运营目标拟定状况。出产运营决议计划是否听取安全出产办理安排及安全出产办理人员的定见；是否超才能、超强度、超定员下达出产计划或运营目标。
1.证照等状况。出产煤矿证照是否完全。煤矿建造项目手续是否完全，建造、规划、施工、监理等单位资质是否契合要求，是否按同意的安全设备规划安排施工。
2.安排、办理准则和职责制履行状况。是否按规则树立专门安排和部队，装备相应安全、技能办理人员，人员素质和才能是否满意煤矿实践需要；是否树立以总工程师为首的技能办理体系，技能办理职责是否履行；是否按规则设置采掘技能办理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技能办理安排，配齐专业技能办理人员；“三项岗位人员”是否训练查核合格。首要担任人、实践操控人、分担担任人、安全出产办理人员、职能部门、各工种岗位安全出产职责制，以及安全出产方针办理、投入、奖惩、技能办法批阅、训练、安全办公会议准则，安全查看准则，安全危险分级管控准则，危险排查、办理、陈述准则，矿级领导干部带班下井准则和作业规程、操作规程等是否契合要求，是否得到有用履行。
3.采掘安置状况。煤矿规划、采区规划及首要巷道安置是否契合《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯杰出细则》、《煤矿防治水细则》等相关规则；矿井、水平、采区、采掘作业面首要安全出产体系和设备是否契合规则；是否超才能、超强度、超定员安排出产；采掘作业面个数是否超越规则；采掘接续是否严峻；是否照实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；采空区和抛弃巷道是否及时密闭并定时查看；是否存在超层越界、挖掘保安煤柱和危及相邻矿井安全的其他行为；是否选用以掘代采等国家明令禁止运用的采煤办法、工艺。
4.通风体系状况。矿井通风体系是否安稳牢靠，出产水平和采（盘）区是否施行分区通风，采（盘）区进、回风巷是否贯穿整个采（盘）区。是否存在违规串联通风、和风、循环风作业的景象。风门、风墙、密闭、风机等首要通风设备、设备是否按规则办理和设置。石门揭煤、巷道贯穿是否编制安全技能办法并严峻履行。
5.瓦斯防治状况。是否按规则展开瓦斯等级判定；判定成果是否契合实践；是否展开地质猜测预告作业，掘进作业面规划前是否按规则编制地质阐明书，阐明作业面瓦斯地质特征等状况，并报矿总工程师同意；地质要素不确定时，是否采纳物探、钻探等手法展开地质勘探作业。是否按规则编制并更新矿井瓦斯地质图和作业面瓦斯地质图。是否按规则展开瓦斯剖析预警，瓦斯涌出反常或呈现煤炮声、顶钻、夹钻、喷孔等动力现象，是否中止作业、撤出作业人员。是否履行瓦斯超限停电撤人、剖析原因、停产整改和追究职责等四项办法。是否按规则展开瓦斯查看，有无空检、漏检、假检，入井人员是否按规则带着瓦斯检测仪。
6.安全监控体系运转状况。安全监控体系是否完结晋级改造，运转是否正常，起到“监”和“控”效果，断电是否牢靠。甲烷等传感器设置地址，报警、断电、来电浓度和断电规模设置是否契合要求。安全监控设备是否每月至少进行1次调校、测验，甲烷传感器是否按规则进行调校并测验甲烷电闭锁功用，是否按规则测验风电闭锁功用。矿长和总工程师是否每天审理安全监控日报表，是否剖析改变趋势。体系宣布报警、断电、馈电反常等信息时,是否采纳办法进行及时处理,并当即向值勤矿领导报告，处理进程和成果是否进行记载。安全监控体系显现和操控终端是否设置在矿调度室,可以及时处置危急状况。
7.顶板办理状况。采掘作业面支护是否结合实践进行规划（过地质结构带、破碎带、应力会集区是否有加强弥补规划）并按规划施行；选用锚、网、喷等自动支护的巷道是否安设顶板离层仪等矿压观测仪器；采煤作业面顶板悬顶面积超越规则的，是否采纳办法进行处理。是否存在空顶作业景象。是否存在掘进巷道“前掘后修”平行穿插作业状况。
8.防治水状况。是否按规则装备满意作业需要的防治水专业技能人员、专门的探放水特种作业人员、专用的探放水钻机及配套设备（即“三专”）；是否查明出产、预备、开辟区域水文地质状况、水害类型和导水通道，是否选用物探和钻探等两种办法查清采掘作业面及周边老空水、含水层富水性和断层、凹陷柱含（导）水性等状况并做到彼此验证（即“两探”）；是否树立并严峻履行暴雨、洪水或许引发淹井、发现突水（透水、溃水）预兆当即停产撤人的准则（即“一撤”）。受底板承压水要挟的矿井是否选用微震、微震与电法耦合等监测技能树立突水监测预警体系并展开底板注浆加固工程。水文地质条件杂乱、极杂乱的矿井是否安设由地上直接供电操控且排水才能不小于最大涌水量的潜水泵排水体系。资源整合或吞并重组矿井是否展开老空水全掩盖排查，是否查明矿井及周边老空积水等状况，是否严峻履行查全、探清、放净、验准的老空水防治“四步作业法”，是否采纳水患区域积水线、警戒线、探水线、停采线等“四线.防救活状况。挖掘简单自燃或自燃煤层的矿井，是否编制防救活专项规划并履行，是否树立天然发火监测和防救活体系。是否对采空区、巷道高冒区和煤柱损坏区采纳防备天然发火办法。是否按规则对井下火区进行办理。电焊等动火作业是否拟定安全技能办法并按规则批阅。是否按规则设置煤矿消防供水体系。电缆、皮带、高分子材料等阻燃性、抗静电性是否契合要求。
10.煤尘防治状况。是否树立防尘供水体系。是否按规则采纳阻隔煤尘爆炸的办法。是否采纳铲除巷道浮尘、打扫冲刷积尘、撒布岩粉、定时对运煤体系喷雾降尘等归纳防尘办法。采掘作业面是否按规则采纳湿式钻眼、冲刷巷帮、水炮泥、爆炸喷雾、装煤岩浇水和净化风流水幕等归纳防尘办法。采煤作业面是否按规则采纳煤层灌水防尘办法。采煤机、掘进机是否选用内、外喷雾办法。
11.机电运送状况。是否树立设备运转办理、查看修理准则并履行；是否有契合规则的两回路电源线路；防爆电气设备是否具有产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆查看；用于升降人员的提高体系、首要通风机、主排水泵、空压机特别是井下带式输送机等重要装备的各项维护是否完全牢靠，是否按规则进行检修、检测查验和替换；是否运用国家明令禁止运用的设备、工艺。
12.爆炸办理状况。煤矿是否对爆炸作业专门办理，装备专业办理人员。井下爆炸作业是否由专职爆炸工担任，爆炸作业是否履行“一炮三检”“三人连锁爆炸”准则。炸药和雷管安全等级和寄存地址、数量是否契合要求。
13.应急处置救援状况。是否按规则树立救护队，是否按规则树立人员方位监测、紧迫避险、压风自救、供水施救、通信联络等体系；按规则对从业人员进行安全避险、自救互救和应急处置救援训练，安排展开应急演练；从业人员是否了解杰出、透水等灾祸产生预兆和避灾道路。入井人员佩带的自救器是否无缺，入井人员是否会正确运用自救器。
（一）加强安排领导，厚实展开安全“体检”作业。为加强全面安全“体检”作业的统一安排和协调，确保安全“体检”作业取得实效，右玉县人民政府决议建立右玉县煤矿企业全面安全“体检”作业领导组。
一起从省应急厅专家库中抽调采煤、掘进、机电、运送、一通三防、地测防治水、安全办理等专业的专家组成专家“体检”团队对全县煤矿主体企业及煤矿展开安全“体检”作业。
领导组办公室设在右玉县应急局，办公室主任由李永平同志兼任。办公室首要职责：1.安排、延聘专家，建立专家组；2.对每次“体检”举动抽取“体检”专家，组成专家“体检”团队；3.担任煤矿全面安全“体检”作业的安排协调以及材料档案搜集作业，“体检”完毕后构成作业陈述上报领导组。
（二）加大安全“体检”力度，严峻履行主体职责。要加大安全“体检”力度，对安全主体职责履行不到位、安全办理单薄、安全保证才能低的煤矿要强化安全管控，依法严峻处分问责，对达不到安全出产条件的要依法责令停产整理。右玉县各煤矿主体企业、各煤矿要高度重视此次全面安全“体检”作业，活跃合作安全“体检”作业领导组展开“体检”作业，一起要结合实践拟定施行方案，对照本方案要求以及井工煤矿221项（煤安监督查〔2017〕6号）文件要求，于2021年6月底前完结自查自改作业，发现自查不仔细、走过场、自查陈述失实的，要责成其从头展开自查。煤矿上级企业要加强对所属煤矿的安全办理，履行主体职责，查看指导煤矿自查自改作业，协助煤矿履行整改办法。
（三）坚持问题导向，及时处理危险问题。环绕煤矿安全出产全进程以及每个要害环节、每个岗位，进行全面、体系、深化地排查，排查煤矿主体职责履行状况，排查渎职失责行为，排查各类安全危险，严峻履行管控办法，实在处理想不到、管不到、办理不到的问题，坚决根绝安全出产违章违规行为，尽力消除各类安全事端危险，谨防各类出产安全事端产生。
（四）坚持高压态势，严峻打击违法违规行为。要坚持“打非治违”的高压态势，严峻查处赶进展抢产值、超才能超强度、超层越界、挖掘保安煤柱、隐秘作业地址、以掘代采、瓦斯超限不撤人、无风和风作业、违法承揽转包、损坏监控、强令工人冒险作业、有透水预兆不撤人等违法违规行为。对存在严峻危险拒不履行停产罢工指令、同类型问题重复呈现、故意隐秘造假躲避监管等行为，要依法依规处理处分并提出追质问责主张。法律进程中，要紧盯煤矿决议计划层、办理层、技能层，聚集首要担任人、首要技能担任人和安全办理人员，尤其是董事长、总经理、矿长、实践操控人、总工程师等“要害少量”的法定职责，对发现的危险问题和违法违规行为展开职责倒查，依法对职责人员施行行政处分和追质问责。要归纳用好约谈、曝光、“黑名单”、联合惩戒等手法，严峻惩办严峻违法违规行为。
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