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2022年煤矿安全出产作业整体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，深化学习遵循习来陕调查重要讲话重要指示精神和关于安全出产重要论说，全面执行省委十三届十次全会和全国应急办理、矿山安全作业会议精神，坚持公民至上、生命至上，坚持统筹展开和安全，以稳固深化专项整治三年举动为主线，以防备遏止重特大事端为方针，全力防备化解严峻安全危险，全力夯实安全根底，严厉精准标准法律，加速推进煤矿安全办理系统和办理才能现代化，攻坚克难、标本兼治，为编写陕西高质量展开新篇章供给安全确保。
作业方针：努力完结“两防备、三力求”，即防备重特大事端、防备事端反弹，力求完结煤矿事端总量、逝世人数、煤炭百万吨逝世率继续下降。
1.深化展开矿山安全宣讲教育。将观看学习《生命重于泰山学习习关于安全出产重要论说》电视专题片向市县和煤矿企业延伸，归入煤矿“三项岗位人员”和从业人员训练重要内容，进一步进步政治站位，增强红线认识和底线思想，推进“两个至上”入脑入心，提高统筹展开和安全才能，以不出重特大事端的实践效果保卫“两个树立”，做到“两个保护”。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
2.深化专项整治三年举动。深化煤矿治本攻坚,对照《国家矿山安全监察局关于深化煤矿安全专项整治三年举动推进治本攻坚的告诉》（矿安〔2022〕1号），深化排查整治影响煤矿安全出产的杰出问题、共性问题和深层次本源性问题，深化长时刻罢工停产煤矿分类处置，从根本上、源头上拟定治本攻坚办法，并将陕西省煤矿安全三年举动中期点评发现的问题一起归入“两个清单”推进处理。对照三年举动施行计划，细化拟定省级部分和各市深化专项整治作业使命清单，加强调度、提示、督办、通报、约谈，推进作业使命高质量完结，确保三年举动满意收官。展开专项整治三年举动督导查看和效果点评，构成一批准则效果，树立健全煤矿安全出产长效机制，自动做好三年举动总结和迎候上级查验查看预备。（省应急办理厅、省自然资源厅、国家矿山安全监察局陕西局、省动力局、各级煤矿安全监管部分执行）
3.科学剖析研判安全危险。健全完善危险剖析研判谈判准则，强化与相关部分交流和谐，归纳法律、商场、供电、炸药量、产值、投入等各方面信息，每月发布并逐级报送危险剖析陈述，及时发送预警提示信息，推进企业执行防控办法。（国家矿山安全监察局陕西局、省应急办理厅、各级煤矿安全监管部分执行）
4.强力推进两层防备机制建造。全力推进构建安全危险分级管控和危险排查办理两层防备机制，强化危险辨识、危险分级管控和危险排查办理，展开两层防备机制演示企业创立活动，引领危险辨识管控和危险排查办理作业纵深推进。辅导推进煤矿企业及时展开年度和专项危险辨识点评，动态更新危险奉告栏、岗位危险理解卡；煤矿上级公司每半年、煤矿每月会集组织展开全掩盖危险排查办理，严峻危险防备和危险办理要做到职责、办法、资金、时限、预案“五执行”，并向属地煤矿安全监管部分陈述排查整治状况。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
5.继续做好灾祸危险核对和致灾要素普查办理。将荫蔽致灾要素普查归入复工复产条件，没有展开荫蔽致灾要素普查的煤矿一概不得复产复工；依照国家矿山安监局《关于全面展开煤矿荫蔽致灾要素普查办理作业的告诉》（矿安〔2021〕121号）和陕应急〔2021〕386号文件要求，对普查陈述进一步修编；加强资源整合矿、灾祸严峻矿、采深超800米的井工矿查看查看,地质状况不明、没有材料或材料不全、灾祸办理不到位的不得进行采掘作业，相关灾祸“该戴帽不戴帽”的要停产判定，出具虚伪判定陈述的要追质问责。对单一煤矿难以查清的区域性荫蔽致灾要素，及时提请市、县政府组织展开普查办理。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
6.推进煤矿安全安稳保供。严厉依照《煤矿出产才能办理办法和核定标准》，做好保供煤矿产能现场核对和保供煤矿查看查看，严厉煤矿出产才能监管。（省动力局、省应急办理厅、国家矿山安全监察局局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
7.强化严峻灾祸防治。全面遵循《防治煤与瓦斯杰出细则》和《陕西省瓦斯防治办理规则》，高瓦斯矿井按规则树立瓦斯抽采系统并确保抽采合格；煤与瓦斯杰出矿井采纳挖掘保护层、预抽煤层瓦斯等区域办理办法，矿井、采区、作业面等两个“四位一体”防突规划、办法批阅、施工查验、查验点评全进程符合规则；强化榆林区域大面积悬顶危险防控，严厉冲击胡挖乱采，挖掘鸿沟煤柱、保安煤柱、进入老空区复采、越界挖掘等行为，查办运用房柱式挖掘等落后采煤办法问题，执行长壁式挖掘区与原房柱式采空区用大煤柱阻隔、贯穿巷道用防爆闭墙阻隔等办法。（省动力局、省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
严厉执行“三专两探一撤”防治水办法，施行防治水“三区”办理（禁采区、缓采区、可采区）；严厉执行《煤矿防治水细则》和《陕西省煤矿防治水办理规则》相关要求；展开煤矿水害事端警示教育，对汛期煤矿水害防治作业进行组织布置。展开《煤矿防救活细则》宣贯训练，催促挖掘简单自燃和自燃煤层矿井采纳归纳防备煤层自燃发火办法，加强火区和采空区监测。催促煤矿企业严厉执举动火作业批阅准则，加强井下电焊（气割）动火作业监管，禁止运用非阻燃风筒、输送带、电缆、过期蜕变反响型高分子材料。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、省动力局、各级煤矿安全监管部分执行）
全面执行《煤矿安全规程》《煤矿防治冲击地压细则》和《陕西省冲击地压防治规则》中矿井首要巷道要布设在岩层中等相关规则。严厉执行“三限三强”等规则，严厉依照已拟定的顶层计划，展开冲击地压灾祸联防联治。（国家矿山安全监察局陕西局、省应急办理厅、省动力局、各级煤矿安全监管部分执行）
8.加强要点时段危险防控。仔细执行《煤矿复工复产查验办理办法》，严把春节后复产复工查验关，谨防“一哄而上”，谨防办法不执行私行复工复产。冬奥会、全国“两会”、省十四次党代会和党的二十大期间，各级监管监察部分和煤矿企业领导同志下沉一线，考察值守、盯紧看牢。展开汛期安全出产专项法律查看，谨防产生淹井、滑坡等事端。一直加大对“三超”法律力度和频次，强化执行联络辅导、分片包矿、巡查盯守职责。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
9.坚持“打非治违”高压态势。将“打非治违”贯穿煤矿安全法律查看和煤炭行业办理全进程各环节，加强联合法律，采纳突击查看、夜查巡查、明查暗访等方法，严厉查办“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
执行市县乡级政府属地职责，全面排查整治私采滥挖、待关又采、以建代采、私自偷采等行为。（省自然资源厅、省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各市煤矿安全监管部分执行）
10.会集展开煤矿采掘接续专项监察。展开煤矿采掘接续状况专项监察，逐矿排查采掘接续状况，对“三量”不合格、灾祸办理空间和时刻缺乏的，催促企业合理调整出产计划，拟定执行停产限产办法，坚决防备采掘失调系统性安全危险。（国家矿山安全监察局陕西局、省应急办理厅、各级煤矿安全监管部分执行）
11.展开企业主体职责执行专项查看。施行矿长安全出产查核记分办理，加强对煤矿企业实践操控人、首要负责人、总工程师等“要害人”的法定履职、技能人员配备、现场图纸制造等状况监监察看，对不履职及不具备履职才能的、存在严峻危险及严峻违法违规行为的，依法依规严厉处理。催促煤矿上级公司在要点时期、要害节点，派作业组到所属灾祸严峻煤矿考察盯守辅导。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
12.继续推进“互联网＋法律”。树立健全“互联网＋法律”作业机制,推进煤矿安全监管法律系统运用，进一步标准立案批阅、文书制造等处置流程。全面完结煤矿“电子封条”建造和联网，用好国家矿山安全出产危险监测预警系统和“电子封条”，对煤矿井上下、人员入井、矿领导带班、首要设备运转、环境气体等异常状况进行网上巡查、盯梢处置、闭环办理。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
13.严厉标准精准法律。科学拟定监管监察法律计划，分级分类严厉法律。严厉执行《加强严厉标准煤矿安全监管监察法律作业的辅导定见》，精准拟定法律查看计划，强化监管监察法律剖析通报，加强法律监监察核和互查互检，创立监管法律试点，提高法律质量。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
14.推进煤矿安全出产标准化办理系统动态合格。拟定年度煤矿安全出产标准化办理系统合格施行计划，展开煤矿安全出产标准化办理系统提级晋档专项举动和演示矿井建造，完结专项整治三年举动标准化办理系统建造使命。严厉煤矿安全出产标准化办理系统合格查看，加强合格煤矿动态查看查看，促进动态继续合格。（省应急办理厅、各级煤矿安全监管部分执行）
15.强化现场安全办理。催促煤矿企业首要负责人牵头树立完善全员安全出产职责制，严厉执行矿领导带班下井准则，实践操控人要确保现场履职时刻；加强井工煤矿顶板办理、动火作业,提高运送等要害环节进程管控和现场办理,加强“一矿一策”顶层规划、整改提高计划执行状况监察查看，推进煤矿安全六项标准规则执行落地，推进煤矿安全办理水平继续提高。（省应急办理厅、省自然资源厅、国家矿山安监局陕西局、省动力局、各级煤矿安全监管部分执行）
16.加速推进煤矿智能化建造。坚持系统智能化、智能系统化，推进人员行为办理、采掘和首要出产系统、严峻灾祸预警预告、危险危险管控等智能化。催促各地清晰智能化建造使命，拟定智能化建造时刻表、进展图，对灾祸严峻、大班次等矿井倒排工期、加速推进，力求年末前全省特大型煤矿和灾祸严峻煤矿根本完结采、掘智能化。（省动力局、省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
17.大力提高从业人员素质。遵循执行《矿山安全训练规则》，深化煤矿安全训练整治和劳效果工专项整治，严厉查办安全训练违法违规行为。加强训练计划、内容和教材审阅，强化训练全进程暗查暗访，培养具有辐射引领效果的训练组织，推介高质量训练教材和视频课程，展开安全训练“赛讲”和事端企业首要负责人“讲事例”活动。常态化展开“逢查必考”，加强特种作业人员实操训练，推行开工“第一课”讲安全准则，加强煤矿井下劳务差遣工清退作业查看。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、省动力局、各级煤矿安全监管部分执行）
18.大力推进“一优三减”。对两个以上水平、两个以上采区一起出产的煤矿排查整理、挂号造册，催促企业逐矿拟定减水平、减头面、减人员计划,3月下旬上报矿井名单；对单班入井超500人的“大班次”矿井进行全面点评，采纳上智能化、下降产值、优化系统等办法，实在把人员数量降下来。（省动力局、省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
19.加强事端抢险处置。健全完善出产安全事端和涉险事端应对处置机制，构成有序联接、彼此联动的预案系统，加强瓦斯、水害、冲击地压、火灾事端演练，加大事端救援联络信号宣扬训练力度，严厉执行事端陈述和值勤值守规则。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局，各级煤矿安全监管部分执行）
20.强化事前事中过后监管。完善煤矿安全答应施行细则，展开煤矿安全出产答应专题训练，严厉煤矿安全答应初审查看、现场核对，标准安全答应材料办理，展开安全出产答应证办理专项法律，加强取证煤矿的日常监管，对不符合安全出产条件的要依法依规暂扣安全出产答应证。执行对高危险矿井专人盯守,加强对停产罢工矿、行将封闭矿、已封闭退出矿等盯守巡查,谨防漏管失控，加强安全点评检测查验组织事中过后监管，对出具虚伪陈述的要严厉追质问责。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
21.加大法律查办力度。加强和谐联动和联合法律，冲击私挖滥采、越界挖掘、违规运用民用爆破物品等行为。树立完善法律典型事例常态化揭露机制，对严峻违法违规、屡查屡犯等典型事例及时进行通报，并在干流媒体揭露曝光。强化事端矿井整改和严峻安全危险督办，仔细展开事端警示教育，活跃树立警示教育、事端复盘、对照检视长效机制，实在做到“一矿出事端，万矿受教育”。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、省公安厅、各级煤矿安全监管部分执行）
22.强化齐抓共管。细化执行煤矿安全“双许诺”准则，加大联合惩戒力度，强力推进年末前所有煤矿施行安责险投保。推进树立专兼职技能查看员和社会监督员部队，推行完善安全出产法律查看专家辅导服务机制。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、省动力局、各级煤矿安全监管部分执行）
23.加强监管才能建造。展开煤矿安全监管干部大轮训，加强对市县煤矿安全监管作业查看辅导，活跃推进市县理顺煤矿安全监管体系，配齐配强监管力气。（省应急办理厅、国家矿山安全监察局陕西局、各级煤矿安全监管部分执行）
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