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(2000年11月7日中华人民共和国国务院令第296号发布依据2013年7月18日《国务院关于废止和修正部分行政法规的决议》修订)
第一条为了保证煤矿安全，规范煤矿安全督查作业，维护煤矿员工人身安全和身体健康，依据煤炭法矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议经过的国务院安排改革方案和国务院关于煤矿安全督查体系的决议，拟定本法令。
第二条国家对煤矿安全施行督查准则。国务院决议树立的煤矿安全督查安排按照国务院规则的职责，按照本法令的规则对煤矿施行安全督查。
煤矿及其有关人员有必要承受并合作煤矿安全督查安排依法施行的安全督查，不得回绝、阻遏。
第四条当地各级人民政府应当加强煤矿安全办理作业，支撑和帮忙煤矿安全督查安排依法对煤矿施行安全督查。
煤矿安全督查安排应当及时向有关当地人民政府通报煤矿安全督查的有关状况，并能够提出加强和改进煤矿安全办理的主张。
第五条煤矿安全督查应当以防备为主，及时发现和消除事端隐患，有用纠正影响煤矿安全的违法行为，施行安全督查与促进安全办理相结合、教育与惩办相结合。
煤矿员工对事端隐患或许影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全督查安排陈述或许告发。煤矿安全督查安排对陈述或许告发有功人员给予奖赏。
第七条煤矿安全督查安排及其煤矿安全督查人员应当依法实行安全督查职责。任何单位和个人对煤矿安全督查安排及其煤矿安全督查人员的违法违纪行为，有权向上级煤矿安全督查安排或许有关机关检举和指控。
第八条本法令所称煤矿安全督查安排，是指国家煤矿安全督查安排和在省、自治区、直辖市树立的煤矿安全督查安排(以下简称区域煤矿安全督查安排)及其在大中型矿区树立的煤矿安全督查就事处。
第九条区域煤矿安全督查安排及其煤矿安全督查就事处担任对划定区域内的煤矿施行安全督查;煤矿安全督查就事处在国家煤矿安全督查安排规则的权限范围内，能够对违法行为施行行政处罚。
第十条煤矿安全督查安排设煤矿安全督查员。煤矿安全督查员应当公正、正派，了解煤矿安全法令、法规和规章，具有相应的专业知识和相关的作业经验，并经考试选用。
煤矿安全督查员的具体办理办法由国家煤矿安全督查安排商国务院有关部门拟定。
第十一条区域煤矿安全督查安排、煤矿安全督查就事处应当对煤矿施行经常性安全查看;对事端多发区域的煤矿，应当施行要点安全查看。国家煤矿安全督查安排依据煤矿安全作业的实际状况，安排对全国煤矿的全面安全查看或许要点安全查看。
第十二条区域煤矿安全督查安排、煤矿安全督查就事处应当对每个煤矿树立煤矿安全督查档案。煤矿安全督查人员对每次安全查看的内容、发现的问题及其处理状况，应当作具体记载，并由参与查看的煤矿安全督查人员签名后归档。
第十三条区域煤矿安全督查安排、煤矿安全督查就事处应当每15日分别向国家煤矿安全督查安排、区域煤矿安全督查安排陈述一次煤矿安全督查状况;有严重煤矿安全问题的，应当及时采纳办法并随时陈述。
第十四条煤矿安全督查人员实行安全督查职责，有权随时进入煤矿作业场所进行查看，调阅有关材料，参与煤矿安全出产会议，向有关单位或许人员了解状况。
第十五条煤矿安全督查人员在查看中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予以纠正或许要求期限改正;对依法应当给予行政处罚的行为，由煤矿安全督查安排按照行政处罚法和本法令规则的程序作出决议。
第十六条煤矿安全督查人员进行现场查看时，发现存在事端隐患的，有权要求煤矿当即消除或许期限处理;发现要挟员工生命安全的紧迫状况时，有权要求当即中止作业，下达当即从风险区内撤出作业人员的指令，并当行将紧迫状况和处理办法陈述煤矿安全督查安排。
第十七条煤矿安全督查安排在施行安全督查过程中，发现煤矿存在的安全问题触及有关当地人民政府或其有关部门的，应当向有关当地人民政府或其有关部门提出主张，并向上级人民政府或其有关部门陈述。
煤矿安全督查安排安排查询处理事端，应当按照国家规则的事端查询程序和处理办法进行。
第十九条煤矿安全督查安排及其煤矿安全督查人员不得承受煤矿的任何奉送、酬劳、福利待遇，不得在煤矿报销任何费用，不得参与煤矿安排、安排或许付出费用的请客、文娱、旅行、出访等活动，不得借煤矿安全督查作业在煤矿为自己、亲朋或许别人获取利益。
第二十条煤矿安全督查安排对煤矿实行煤炭法、矿山安全法和其他有关煤矿安全的法令、法规以及国家安全规范、职业安全规范、煤矿安全规程和职业技术规范的状况施行督查。
第二十一条煤矿建造工程规划有必要契合煤矿安全规程和职业技术规范的要求。煤矿建造工程安全设备规划有必要经煤矿安全督查安排查看赞同;未经查看赞同的，不得施工。
煤矿安全督查安排查看煤矿建造工程安全设备规划，应当自收到请求查看的规划材料之日起30日内查看结束，签署赞同或许不赞同的定见，并书面答复。
第二十二条煤矿建造工程竣工后或许投产前，应当经煤矿安全督查安排对其安全设备和条件进行检验;未经检验或许检验不合格的，不得投入出产。
煤矿安全督查安排对煤矿建造工程安全设备和条件进行检验，应当自收到请求检验文件之日起30日内检验结束，签署合格或许不合格的定见，并书面答复。
第二十三条煤矿安全督查安排应当监督煤矿拟定事端防备和应急方案，并查看煤矿拟定的发现和消除事端隐患的办法及其执行状况。
第二十四条煤矿安全督查安排发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设备和条件不契合国家安全规范、职业安全规范、煤矿安全规程和职业技术规范要求的，应当责令当即中止作业或许责令期限到达要求。
第二十六条煤矿安全督查安排发现煤矿作业场所有下列景象之一的，应当责令当即中止作业，期限改正;有关煤矿或其作业场所经复查合格的，方可康复作业：
第二十七条煤矿安全督查安排对煤矿安全技术办法专项费用的提取和运用状况进行监督，对未依法提取或许运用的，应当责令期限改正。
第二十八条煤矿安全督查安排发现煤矿矿井运用的设备、器件、仪器、外表、防护用品不契合国家安全规范或许职业安全规范的，应当责令当即中止运用。
第三十条煤矿安全督查人员发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或许其他有毒有害气体的浓度超越国家安全规范或许职业安全规范的，煤矿私行挖掘保安煤柱的，或许选用危及相邻煤矿出产安全的决水、爆炸、贯穿巷道等风险办法进行采矿作业的，应当责令当即中止作业，并将有关状况陈述煤矿安全督查安排。
第三十一条煤矿安全督查人员发现煤矿矿长或许其他主管人员违章指挥工人或许强令工人违章、冒险作业，或许发现工人违章作业的，应当当即纠正或许责令当即中止作业。
第三十二条煤矿安全督查安排及其煤矿安全督查人员实行安全督查职责，向煤矿有关人员了解状况时，有关人员应当照实反映状况，不得供给虚伪状况，不得隐秘本煤矿存在的事端隐患以及其他安全问题。
第三十三条煤矿安全督查安排按照本法令的规则责令煤矿期限处理事端隐患、期限改正影响煤矿安全的违法行为或许期限使安全设备和条件到达要求的，应当在期限届满时及时对煤矿的实行状况进行复查并签署复查定见;经有关煤矿请求，也能够在期限内进行复查并签署复查定见。
煤矿安全督查安排及其煤矿安全督查人员按照本法令的规则责令煤矿当即中止作业，责令当即中止运用不契合国家安全规范或许职业安全规范的设备、器件、仪器、外表、防护用品，或许责令封闭矿井的，应当对煤矿的实行状况随时进行查看。
第三十四条煤矿安全督查安排及其煤矿安全督查人员实行安全督查职责，应当出示安全督查证件。宣布安全督查指令，应当选用书面通知方式;紧迫状况下需求采纳紧迫处置办法，来不及书面通知的，应当随后弥补书面通知。
第三十五条煤矿建造工程安全设备规划未经煤矿安全督查安排查看赞同，私行施工的，由煤矿安全督查安排责令中止施工;拒不实行的，由煤矿安全督查安排移交地质矿产主管部门依法撤消采矿许可证。
第三十六条煤矿建造工程安全设备和条件未经检验或许检验不合格，私行投入出产的，由煤矿安全督查安排责令中止出产，处5万元以上10万元以下的罚款;拒不中止出产的，由煤矿安全督查安排移交地质矿产主管部门依法撤消采矿许可证。
第三十七条煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设备和条件不契合国家安全规范、职业安全规范、煤矿安全规程和职业技术规范的要求，经煤矿安全督查安排责令期限到达要求，逾期仍达不到要求的，由煤矿安全督查安排责令停产整理;经停产整理仍不具有安全出产条件的，由煤矿安全督查安排决议撤消安全出产许可证，并移交地质矿产主管部门依法撤消采矿许可证。
第三十八条煤矿作业场所未运用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容器或许运用明火明电照明，经煤矿安全督查安排责令期限改正，逾期不改正的，由煤矿安全督查安排责令停产整理，能够处3万元以下的罚款。
第三十九条未依法提取或许运用煤矿安全技术办法专项费用，或许运用不契合国家安全规范或许职业安全规范的设备、器件、仪器、外表、防护用品，经煤矿安全督查安排责令期限改正或许责令当即中止运用，逾期不改正或许不当即中止运用的，由煤矿安全督查安排处5万元以下的罚款;情节严重的，由煤矿安全督查安排责令停产整理;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予纪律处分。
第四十条煤矿矿长不具有安全专业知识，或许特种作业人员未获得操作资格证书上岗作业，经煤矿安全督查安排责令期限改正，逾期不改正的，责令停产整理;调整装备合格人员并经复查合格后，方可康复出产。
第四十一条分配员工上岗作业前未进行安全教育、训练，经煤矿安全督查安排责令期限改正，逾期不改正的，由煤矿安全督查安排处4万元以下的罚款;情节严重的，由煤矿安全督查安排责令停产整理;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予纪律处分。
第四十二条煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或许其他有毒有害气体的浓度超越国家安全规范或许职业安全规范，经煤矿安全督查人员责令当即中止作业，拒不中止作业的，由煤矿安全督查安排责令停产整理，能够处10万元以下的罚款。
第四十三条私行挖掘保安煤柱，或许选用危及相邻煤矿出产安全的决水、爆炸、贯穿巷道等风险办法进行采矿作业，经煤矿安全督查人员责令当即中止作业，拒不中止作业的，由煤矿安全督查安排决议撤消安全出产许可证，并移交地质矿产主管部门依法撤消采矿许可证;构成犯罪的，依法追究刑事职责;形成丢失的，依法承当补偿职责。
第四十四条煤矿矿长或许其他主管人员有下列行为之一的，由煤矿安全督查安排给予正告;形成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事职责：
第四十五条煤矿有关人员回绝、阻止煤矿安全督查安排及其煤矿安全督查人员现场查看，或许供给虚伪状况，或许隐秘存在的事端隐患以及其他安全问题的，由煤矿安全督查安排给予正告，能够并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，由煤矿安全督查安排责令停产整理;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予免职直至开除的纪律处分。
第四十六条煤矿产生事端，有下列景象之一的，由煤矿安全督查安排给予正告，能够并处3万元以上15万元以下的罚款;情节严重的，由煤矿安全督查安排责令停产整理;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，依法给予降级直至开除的纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事职责：
(三)阻止、干与煤矿事端查询作业，回绝承受查询取证、供给有关状况和材料的。
第四十七条按照本法令规则被撤消采矿许可证的，由工商行政办理部门依法相应撤消营业执照。
第四十八条煤矿安全督查人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当发现而没有发现煤矿事端隐患或许影响煤矿安全的违法行为，或许发现事端隐患或许影响煤矿安全的违法行为不及时处理或许陈述，或许有违反本法令第十九条规则行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十九条未树立区域煤矿安全督查安排的省、自治区、直辖市，省、自治区、直辖市人民政府能够指定有关部门按照本法令的规则对本行政区域内的煤矿施行安全督查。
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