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原标题：最新 6县推行运用洁净煤 石家庄市印发2020乡村清洁取暖作业计划
近来，河北省石家庄市人民政府办公室印发《石家庄市2020年乡村区域冬天清洁取暖作业计划》，计划指出，加速推动乡村区域冬天清洁取暖改造，保证准时刻节点保质保量地完结2020年改造使命。
关于洁净煤推行，计划清晰，井陉县、赞皇县、平山县、灵寿县、行唐县、元氏县要对不具有施行清洁动力代替的涣散燃煤采暖住户，全面推行运用洁净煤等清洁燃料，做到应推尽推，应保尽保，应供尽供。清晰洁净煤推行区域和使命，一起做好洁净煤的出产和储藏作业。既要持之以恒推行清洁煤,又要有用防备一氧化碳中毒,保证大众安全过冬、温暖过冬。洁净煤支撑方针按石家庄市2019年方针施行。《石家庄市2019年乡村区域冬天清洁取暖作业施行计划》规则，为坚持方针的连续性、稳定性，顺畅推动作业，本年市政府下达使命的工程建造和运转补助等费用继续连续2018年方针补助规范，规范不降，补助力度不减。《石家庄市2018年乡村区域冬天清洁取暖作业施行计划》规则，对居民购买洁净型煤依照300元/吨给予补助，由市、县两级财务依照1∶1份额分管。
石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市2020年乡村区域冬天清洁取暖作业计划》的告诉
《石家庄市2020年乡村区域冬天清洁取暖作业计划》现已市政府研讨赞同，现印发给你们，请结合实践，仔细贯彻施行。
为加速推动我市乡村区域冬天清洁取暖改造，继续改进我市大气环境质量，保证如期完结2020年改造使命，依照国家和省关于冬天清洁取暖的作业要求，结合我市实践，拟定本计划。一、整体要求
进一步进步政治站位，安身改进民生和大气环境质量，坚持科学统筹安排，紧密安排施行，继续发力攻坚，加速推动乡村区域冬天清洁取暖改造，保证准时刻节点保质保量地完结2020年改造使命。
二、方针使命在电网承载力和气源保证的前提下，依照“整村推动”的准则，对现已基本完结改造的县（市、区）查漏补缺，做到应改尽改。未完结改造使命的县（市、区），依照平原区域散煤清零的要求，安排施行剩下的清洁取暖改造使命，力求在2020年8月底前悉数完结户内改造使命，2020年10月底前具有通气、通电条件，到达正常运用规范，保证大众温暖过冬。如因新式冠状病毒防疫作业等不可抗力影响，结合实践状况，我市改造使命完结期限参照省方针另行调整。三、改造方法
（一）气代煤。在电代煤无法掩盖的区域，施行气代煤清洁取暖改造，一起处理居民生活用气问题。在完结精精确村确户的根底上，细化和优化村外、村内野外、户内、查验通气4个操控环节，根据“采暖设备装置与管网建造并行施工”的整体要求，坚持做到工程设计与工程施工有序施行，设备装置和管网建造同步施行，竣工确户与竣工查验同步进行。
各县（市、区）要催促辖区燃气公司仔细施行好气源保证主体职责，活跃争夺上游气源公司支撑，及早履行2020年供气合同，想方设法保证新增民生用气。
各县（市、区）要严厉履行省、市气代煤工程商场准入的有关规则，依托管道气和燃气特许运营企业施行气代煤改造，无燃气运营答应资质、未签定特许运营权企业不允许施行气代煤工程。严厉约束撬装站等点供方法施行气代煤。
严厉履行燃气企业工程建造主体职责，依照省住建厅发布的《河北省乡村区域气代煤技能规范》等规范和施工规范安排施工，严把资料出场关、设备检测关、施工质量关、竣工查验关。村内野外管网穿越或跨过路途工程，优先选用架空跨过方法。确需地下穿越的荫蔽工程部分，穿越方法和埋深有必要契合施工规范。工程监理施行旁站，全程监督施工进程，留存监督记载。
各县（市、区）要仔细施行“党政同责”、“一岗双责”有关要求，强化属地监管功能，发挥部分功能作用，加强建造、施工、监理各方的质量安全办理职责，保证工程质量安全，实在打造质量定心工程。
各县（市、区）要清晰部分职责分工，加强上下和谐合作，构成作业合力。仔细履行县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级职责制，层层签定职责状，压实作业职责。村干部要发挥在施工一线的监督和安排和谐作用，保证如期完结使命。
（二）电代煤。进一步优化采暖设备技能道路和产品，优先运用能耗低、作用好、运转本钱低的电采暖设备，到达节能高效、经济实用、安全牢靠的改造作用。
1.保证电网改造。国网石家庄供电公司要依照“以电定量、保证供给”的准则，坚持以电力供给才能和电网承载力为根底，根据确认的电代煤改造使命，活跃跑办省电力公司争夺资金和方针支撑，提早进行配套电网建造前期作业，科学安排电网改造施工，保证准时完结改造使命，保证用电需求。各县（市、区）要加强与电力部分的沟通对接，活跃合作电力部分做好电网改造作业。
2.选好采暖设备。要点推行新技能、新资料、低负荷、高效率的电采暖设备，电采暖设备户均新增负荷需在7千瓦以下。首要选用技能老练、作用杰出且户均新增负荷5千瓦以下的空气源热泵、地源热泵、光热+等节电节约出资的采暖设备，其他电采暖设备作为弥补。要加大宣扬引导力度，树立居民电采暖设备选型作业台账，准则上要在2020年6月底前完结居民采暖设备的选型挂号、签定收购合同、交纳设备差价款等作业。
3.加强质量办理。各县（市、区）要延聘第三方监督机构，对施行的电代煤采暖设备装置、户内线路施工等进行全进程监督，保证电代煤产品装置和施工质量安全。电网建造改造要加强工程计划办理，保证配套电网工程进展和质量。供电公司要活跃合作采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电。户表以上线路改造费用由供电公司担任，户表以下30米以内线路改造费用由采暖设备厂家担任，超出30米部分改造费用由采暖设备厂家和当地政府一起担负。
（三）新式动力。各县（市、区）在电力负荷和气源保证无法满意的区域，可根据乡民寓居状况和实践采暖需求，活跃探索新式动力代替，最大极限完结清洁动力方法供暖。
（四）洁净煤推行。井陉县、赞皇县、平山县、灵寿县、行唐县、元氏县要对不具有施行清洁动力代替的涣散燃煤采暖住户，全面推行运用洁净煤等清洁燃料，做到应推尽推，应保尽保，应供尽供。清晰洁净煤推行区域和使命，一起做好洁净煤的出产和储藏作业。既要持之以恒推行清洁煤,又要有用防备一氧化碳中毒,保证大众安全过冬、温暖过冬。
（一）精精确村确户。精精确村确户是施行气代煤电代煤改造的根底性作业。各县（市、区）要严厉依照市双代理《冬天清洁取暖改造工程确村确户施行方法》（石代煤办〔2019〕12号），坚持“科学确村、精精确户”的准则，3月底前必须完结本辖区2020年计划施行气代煤电代煤改造确实村确户作业。
（二）优选采暖设备。根据现在气代煤电代煤采暖设备发展趋势和运转运用状况，筛选能耗高、质量差、运转不稳定、售后服务不到位的采暖设备。各县（市、区）要延聘采暖设备职业专家，筛选出功率低、能效高、质量牢靠、服务到位、经济实用、大众满意度高的产品。要经过选用具有必定实力的知名品牌厂家直供的方法，削减中间环节，下降设备本钱，进步产品质量和供货才能。
2020年气代煤采暖设备依照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的告诉》（石散煤压减代替办〔2018〕5号）、《关于发布燃气采暖热水炉类型改变挂号目录的告诉》（石代煤办〔2019〕34号）要求择优选取。2020年电代煤采暖设备投标作业由各县（市、区）政府根据工程实践状况和《政府收购法》等有关要求确认，首要选用热泵技能设备；其他类型设备挑选1-3家作为应急或弥补运用，不再大范围推行。本年受疫情影响，时刻较为急迫，各县（市、区）要结合当地详细状况，拟定合适本地实践的投标计划，力求在5月底前完结一切投标作业。
（三）进步气源保证才能。市发改委要安排和谐加速气源项目策划和建造推动，增强供气保证才能。各县（市、区）、各燃气企业要竭尽全力抓好气源工程建造。拟定和完善居民取暖用气应急预案，完结域内燃气企业之间管道互联互通，进步应急危险防备才能。
（四）加强资金筹集。市财务局等部分要充分利用国家和省清洁取暖等方针，活跃向上争夺资金支撑，严厉履行补助方针。县（市、区）财务部分要根据各级支撑方针，及时筹集当地承当资金，为工程顺畅施行供给资金保证。
（五）严把采暖设备产品质量。商场监督办理部分要依照相关法令、法规加强对中标企业采暖设备产品质量的监管力度。对出售的产品要不守时、不守时的抽取样品，检查产品质量。对选用非法手段打乱商场秩序的厂家，要依法处理，及时向社会发布处理结果。对经检测判定为不合格的产品，当即告诉相关县（市、区）担任投标收购的有关部分，由当地担任投标收购的有关部分根据合同约好对不合格产品采纳召回、替换等方法。坚决铲除以次充好、以假充真，不依照中标许诺的质量规范和资料、原料出售产品的企业，保证采暖设备质量和运用安全。
五、支撑方针2020年乡村区域冬天清洁取暖支撑方针依照我市《乡村区域清洁取暖财务补助方针》（石财建〔2019〕75号）施行，其间2020年施行电代煤、气代煤用户当年运转补助仍按我市2019年规范施行，其他年度运转补助规范不变；2020年地源热泵（含空气源热泵）、洁净煤支撑方针按我市2019年方针施行；其他方针不变。方针如有调整，另行告诉。六、作业要求
（一）加强安排领导。我市冬天清洁取暖作业采纳常务副市长和主管副市长为组长的双组长担任制。各县（市、区）要在市气代煤电代煤作业领导小组的一致领导下安排施行，将清洁取暖作为一把手工程，首要领导要亲身抓，主管领导要详细抓。要进一步完善辖区安排领导机构，充分作业力气，健全作业机制，细化职责，清晰分工、压实职责，竭尽全力安排好作业使命履行。
（二）清晰职责分工。各县（市、区）政府为乡村区域冬天清洁取暖作业的职责主体，全面担任辖区内乡村区域冬天清洁取暖作业。
市城市办理归纳行政执法局牵头担任2020年乡村区域冬天清洁取暖改造工程的安排推动作业。
市发改委牵头担任气源保证、电力供需平衡和谐、洁净型煤供给、油气长输管道项目办理等作业。
市住建局担任辅导各县（市、区）做好气代煤工程建造质量、安全及工程监管、查验作业。
市农业乡村局牵头担任洁净型煤确村确户台账树立、可再生动力代替试点演示等作业。
市商场监督办理局牵头担任特种设备（乡镇燃气共用压力管道在外）查验检测；气代煤电代煤采暖设备质量盯梢监管；散煤管控，依法查处散煤出售行为；洁净型煤和新式动力产品的质量监管等作业。
市财务局牵头担任争夺省级财务资金，履行市级配套资金，及时下达拨付和清算资金，合作审计部分做好资金运用监管等作业。
市审计局牵头担任乡村区域冬天清洁取暖工程补助资金开销、运用等审计监督作业。
市教育局、卫生健康委别离牵头担任辅导和催促本职业公服用户的清洁取暖改造作业。
市行政批阅局牵头担任辅导各县（市、区）研讨拟定乡村区域气代煤电代煤工程批阅流程等作业。
市应急办理局牵头担任气代煤电代煤安全归纳监管，消防安全监管和火灾、事端抢险救援的等作业。
国网石家庄供电公司担任计划内电代煤户表以上配套电网建造、电力供给保证，电代煤工程建造质量、安全监管辅导及查验。取暖季完毕后，根据政府确村确户台账，向当地政府供给当年电代煤用户取暖季用电量，合作政府做好电代煤取暖季用电统计作业。
（三）做好宣扬发起。各县（市、区）要把乡（镇）和村两委干部等一线作业人员作为要点，加强双代方针和采暖技能知识的训练，保证把双代工程资金补助等相关方针了解到位、宣扬到位。要采纳契合乡村实践的宣扬方法和方法，经过进村入户发放宣扬册和理解纸，粘贴宣扬海报（宣扬画），乡村大喇叭播送，电台电视台翻滚宣扬，约请居民实地观赏沟通等，声势浩大营建气氛。用老百姓容易承受、能听理解、能听的懂的方法，协助老百姓算清经济账和环保账，引导居民活跃自动参与工程建造。
（四）加强部分和谐合作。市发改、住建、城管、自然资源和规划、行政批阅、交通、水利、应急办理、商场监管、供电等部分和各县（市、区）要仔细履职尽责，全力支撑我市工程项目建造，在项目批阅、安排推动、质量安全监管和竣工查验等方面，优化流程，密切合作，提质增效，保证工程顺畅施行。
（五）加强督导检查查核。市双代理要结合作业实践，拟定督导检查方法，进一步充分督导内容，采纳守时督导、要点督导和延聘第三方专业督导等方法，加强督导检查，及时发现问题，催促协助立行立改，以有用的监督查核，保证使命如期完结。
（六）加强社会舆论监督。为保证双代工程采暖设备和运转补助方针的揭露、通明，防止大众误读、误解，要在工程管网建造、采暖设备置办和装置、运转补助发放等各个环节，自动约请人大代表、政协委员、新闻媒体记者和大众代表等参与，让广大大众全面了解双代作业的方针施行、工程推动状况，仔细承受社会各界监督。
（七）加强信息报送作业。以周通报、双日通报、每日通报等方法通报工程发展、存在问题和进展排名。各县（市、区）要指定职责心和事务才能强的同志专门担任信息报送作业，按要求时限和内容及时上报作业状况，上报的工程数据要保证实在、牢靠。
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