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这是一篇2013年9月30日宣布的文章。其时国家刚刚公布“大气十条”，2017年是举动计划的规则时限，到时北京PM2.5年均浓度要下降25%以上。现在已是2016年末，北京仍然有重霾的日子。但咱们也发现，重污染气候的预警系统在提高，应对举动与从前比较，已是有条有理。
其时，咱们虚拟了一位北京居民“柯立务”，意为“颗粒物”。他在2017年头仍然要面对重霾气候。这是一篇虚拟性文章，其间，既有对雾霾办理作用的忧虑，也有对方针落地的欣赏。它代表咱们对未来北京美好日子的期盼，并非是对北京治霾作用的结论性报导。
2013年9月12日，《大气污染防治举动计划》总算问世，这是我国治霾里程碑式的节点。而作为重灾区的北京，现已提早10天公布了84条要点使命分化。
4年后的2017年，是举动计划的方针年限。到时，北京人将会日子在什么样的环境之中？假定举动计划及北京的使命分化都能完成，咱们虚拟了一名北京人“柯立务”，他将提早剧透国家许诺的日子。
2017年1月5日，40岁的柯立务下班走出办公室，天空灰蒙蒙一片。他翻开手机软件，空气质量指数超越200，2017年的第一个重污染日萍水相逢。
每逢雾霾严峻，柯立务就会想起自己的老东家，一个“不符合首都功能定位”的水泥厂。4年前，全国治霾攻坚战打响，到2017年，北京市现已清理了1200家污染企业，包含老东家。北京市的水泥产能再三紧缩，只保存了一部分用于高温燃烧协同处置危险废物。
“领导们该紧张了。”柯立务心想。他也为在北京市环保局作业的朋友忧虑，从水泥厂辞职后，他就分外注重大气污染办理，向朋友请教了不少专业问题。2017年的PM2.5年均浓度是最重要的查核方针，这意味着从这一年的1月1日起，每一天的PM2.5浓度都要作为攻坚战的战果归入核算。
2013年头，雾霾锁城的场景让任何北京人都难以忘怀。9月，国家紧迫公布了《大气污染防治举动计划》，等不及的北京提早数天公布了84条要点使命分化，每一条使命都对应着牵头单位及责任人。环保局的朋友曾说，有一天他的作业便是校正各区县、委办局等领导的姓名，由于“写了姓名才会注重”。
重灾区京津冀的使命最重。到2017年，PM2.5年均浓度需比2012年下降25%左右，而北京则是仅有设置了浓度方针的区域——操控在60微克/立方米左右。
计划公布已有3年零3个月，柯立务觉得这几年空气是有所改进，但这种差异普通人难以言喻，由于即便到达60微克/立方米的方针，也不过是2013年上海的情况，改变只能靠监测仪器区分。有意思的是，最初朋友说，局长和大气处处长被问得最多的问题是：这些办法都履行了，2017年能不能到达方针？
柯立务的感觉是，就像今日，重污染日仍旧无法完全避免。关于重污染日，北京在计划中的方针也仅仅“天数较大起伏削减”。
2017年1月6日早上，柯立务推开窗户，天更阴沉了。公然，空气质量指数超越了500，变成了极重污染日，他收到应急预案的短信。
“又能够不上学喽！”儿子很快乐。2012年公布的《北京市空气重污染日应急计划（暂行）》还仅仅主张中小学中止户外活动，次年修订的计划则直接要求中小学校停课；机动车的操控则从停驶30%的公车变为机动车单双号限行。最初，这引起了很大争议。有人以为孩子停课，家长不用接送，车流量已削减，不用再履行单双号。
但第一次履行后，机动车削减一半，作用马到成功，人们逐步接受了这个办法。柯立务却不太喜爱这种“伤筋动骨”的急救，外来要素关于PM2.5的奉献占到1/4，北京难以独善其身。幸亏2014年京津冀就建立了区域的重污染气候监测预警系统，区域联动的作用也在逐步闪现。
下班回到家，柯立务翻开邮箱，里边躺着取暖费的缴费单。刨除物价上涨，费用仍是比2013年要高。由于“煤改气”之后，供暖本钱随之上升。虽然有政府补助，但是居民也要支付更高费用。
柯立务想起当年北京的许诺。2012年，北京市的燃煤总量为2300万吨，相邻的石家庄人口是北京的一半，但燃煤总量则挨近北京的三倍。这归功于北京自1998年开端的削煤举动。2013年，北京市提出了更为严苛的要求——砍掉一半多，4年后只保存1000万吨。
最狠的一招是无煤化，关于东城、西城区的6.5万人来说，在胡同里生炉子、烧煤球的韶光成为过去式。
最大的削减量来自电厂，这将削减920万吨，对削煤的奉献率达70%。不过，一位电厂的朋友告知柯立务，电厂装置了脱硫脱硝设备，而供暖小锅炉污染物直排，影响更大。
当然，这些小锅炉也被改造了。现在，城中心六区已无燃煤锅炉。但是这些“煤改电”的民生工程却好事多磨，北京市500千伏的变电站要到达10座，居民对立家门口装置变电站的音讯频现报端。
一个电话打断了柯立务的回想，朋友约他周末去市郊烧烤。柯立务动了心，自从施行大气举动计划以来，在市区的公共场所吃露天烧烤也要躲着城管。
周末到了怀柔区，柯立务感觉空气比市区新鲜了不少。晚上住的农家乐旅馆居然用电取暖。柯立务不由得问店老板，这是不是很贵？店老板说，为了鼓舞乡村少用煤，他们没有依照阶梯电价交费，改造无烟煤炉、购买电取暖设备乃至装置太阳能采暖设备，政府都有补助。并且，对液化石油气，政府也会每瓶补助25元。
“烧煤也行，但咱不能用外地那些不符合北京当地规范的煤。”店老板压低了声响，“村里也有人贩残次煤，成果被罚了款。”
注：数据来自《北京市2013—2017 年清洁空气举动计划要点使命分化》，如无特别注明，数据均为2017年方针，比照年份为2012年。南方周末记者汪韬收拾。（何籽/图）
坐着朋友的车回家，柯立务有一些丢失：三年了，他仍是没有摇上号。北京市要求2017年末机动车保有量操控在600万辆以内，而2013年北京就已有520万辆了。
朋友主张柯立务买个外地车牌，但外地车的约束越来越多。2013年，进入五环的外地车要处理进京证，现在是进入六环都需求处理进京证。曾经顶峰时段仅仅不让进五环，现在连远市郊县，如昌平的城区也不让进了。
就算摇上号了，也养不起车。柯立务自我安慰。作业单位在市中心，是机动车拥堵费的征收规模，顶峰时间进入这个区域，智能化车辆电子收费识别系统就会给你的车辆算上一笔拥堵费。并且，市中心的停车费现在也高得吓人。
由于在摇号方针、价格补助等方面的倾向性方针，购买混合动力、纯电动车的搭档越来越多。现在，北京市新增了20万辆新能源车，其间17万辆为个人和政府公务用车，剩余的是公交、环卫、邮政等职业用车。
纵然加气站、充电站等配套也建设了不少，柯立务仍是对新能源轿车的稳定性不行定心，他甘愿坐地铁上班。从地铁站出来到单位的那一段间隔，他能够骑公共自行车，北京的公共自行车服务运营现已很遍及。
空闲时间，柯立务也会骑车在城里转转，他喜爱压过每一条大街的感觉，只要这样才会感遭到城市的脉动。
但这种闲情在2013年的北京却是奢求。你需求忍耐扑面而来的轿车尾气，尤其是重型柴油车的尾气。还有扬尘飘动的露天工地，以及带来烟雾的渣土车辆。
这三年来，柯立务看到一些防治技能正在推行。颗粒捕集器——好像“吸尘器”相同，重型柴油车尾气中的颗粒物在进入大气前就被“抓获”；防尘墩——好像减速带，工地车辆经过期经过颤动而坠落一些渣土；预拌砂浆——城六区、远郊新城区域需求运用预先拌和好的砂浆，不再在现场拌和；再生水——每天需有30万立方米的再生水冲刷马路。
骑车时，柯立务会注意到一些电子显现屏，显现着城六区“路途尘土残存量”排名。相关于大块头的削减煤炭，零星的扬尘办理一直是难题。扬尘防控办法不妥的施工单位将被中止在京招标资历，2013年就有15家企业收到了红牌。
2014年，政府投巨资在全市面积到达5000平方米以上的修建施工工地上装置了视频监控设备。但柯立务仍是能常常看到媒体曝光，前几天重污染日就有一则。依照应急预案，土石方作业和露天施工需求罢工。但企业悄悄施工，被大众拨打城管热线举报了，这家施工企业预交交纳的“扬尘办理保证金”将不会退回，并且依照绿色信贷准则，往后企业请求银行贷款也会因这次环保违法行为而遭到约束。
“老柯，前次你给我装饰引荐的水性涂料是什么牌子？说能够削减什么VCO。”柯立务回头一看，是搭档老王。“什么VCO，是VOC，挥发性有机物。”
VOC的损害很大，涂料是室内VOC的首要来历之一。和PM2.5相同，这个专业术语现在已日益遭到注重，国家开端征收VOC排污费，VOC的排放总量也归入了建设项目环评批阅的前置条件。北京市的许诺中，到2017年，全市工业要点职业VOC排放量与2012年比较累计削减50%左右。
注：本文参阅文件《大气污染防治举动计划》、《北京市2013-2017年清洁空气举动计划》、《北京市2013-2017年清洁空气举动计划要点使命分化》、《北京市2013-2017年加速压减燃煤和清洁能源建设作业计划》、《北京市人民政府关于印发加速压减燃煤促进空气质量改进作业计划的告诉》、北京市当地规范《低硫散煤及制品》。其间燃气供暖价格、拥堵费、新能源轿车置办优惠等具体办法没有出台。
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