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本年哈尔滨的供暖季刚到，雾霾气候就接二连三，污染指数一度爆表，导致市内大部分中小学停课避霾。黑龙江环境监测中心站在哈尔滨市上风向展开实时颗粒物来历解析成果显现，此次重污染气候中，首要污染物仍是出自燃煤，约占40%。
这样的供暖季局面让许多哈尔滨人错愕，之前等待的“暖屋子+天蓝蓝”并未呈现。
早在本年7月，哈尔滨市有关部分就有备无患，将“供热霾”的罪魁锁定为供热企业遍及选用的贱价褐煤，并采纳相应措施。哈尔滨7月出台的《关于进一步标准全市煤炭商场秩序加强监督管理工作的告知》，就以“严格控制残次褐煤等煤炭种类的出售和运用，推动高效清洁煤炭使用，改进空气质量”为目的。
哈尔滨市工信委煤炭商场处副处长梁辉在承受记者采访时说，依照上述告知，哈尔滨市面上的首要褐煤——“蒙煤”本年将不被答应进入哈尔滨。这一规则一度被当地媒体解读为“最严限煤令”，媒体也因而遍及进步了对今冬哈尔滨供暖期空气质量的等待。
但是，近来中国青年报记者造访了解到，即使是哈尔滨技能较先进的几家大型供热企业也仍然在用褐煤与优质煤掺烧。供热企业相关负责人谈及原因时诉苦称：“供热费降了，大气污染物排放标准进步导致设备改造以及用煤本钱添加了，而政府没有及时完成给企业的补助，咱们只能如此。”
梁辉不久前承受中国青年报记者采访时也坦言，本年哈尔滨换煤方针出台时，更多是呼应与履行中心的方针文件，没太顾及企业利益。政府的指挥棒遭受了企业的生意经，“天蓝蓝”没有呈现，留给老百姓的仍然只要“供热霾”。
老哈尔滨人遭受了本年的严峻雾霾气候，经常会互相玩笑道，这空气里仍是了解的褐煤味儿。
据黑龙江省环保部分对监测成果的数据剖析，近来的重污染气候中，首要污染物为燃煤，约占40%；其次才是最近媒体遍及诟病的季节性秸秆燃烧。秸秆燃烧和汽车尾气，算计约占污染物的35%。
达尔凯阳光(哈尔滨)热电有限公司副总司理姚丽荣在承受中国青年报记者采访时供认，该企业现在仍在掺烧褐煤，尽管该企业已经是哈尔滨市供热企业中运营状况较好的。
最近哈尔滨当地一家媒体造访调查还发现，哈尔滨的部分煤炭出售单位也在出售褐煤。
据了解，供热企业若要严格履行“最严限煤令”，就意味着两项本钱的添加，一是要筛选烧褐煤的设备换新设备，二是要高价进本地优质煤，弃贱价褐煤。
仅就燃煤本钱而言，据一位业内人士测算，在严格履行所谓“最严限煤令”的前提下，本年哈尔滨全市热企仅进煤本钱，其增量就有或许超越9亿元。该业内人士称，一吨褐煤到货才300元出面，一吨本地优质煤出厂至少就要450元。
供热企业的“两面三刀”，哈尔滨的政府部分好像早有预见。日前，哈尔滨市政府就发布相应告知，要求供热企业不得因为供热价下调“抽条”供热质量。
关于本年“限煤”的履行力度和对排放污染物的监测强度，梁辉的表态很坚决。但当问题触及“眼下部分企业有才能在掺烧褐煤的一起排放合格，这种状况下政府是否答应掺烧”时，梁辉只表明原则上不答应。在被问及这份“为环保根绝褐煤”的决计是否要长时间持续下去？得到的答复则是：“现在不能确认本年的换煤方针明后年仍将持续履行。”
本年10月13日，哈尔滨市人民政府发布了《关于调整城市供热价格的告知》，将本年度该市采暖期居民供热价格由原先每平方米40.35元调整为每平方米38.32元，非居民供热价格由每平方米47.49元降至每平方米43.30元。
而在此前评论热费价格调整的听证会上，参会的4名供热企业运营者中，有3人对价格调整计划予以否定，认为这样做企业将有或许面对赔本。供热企业认为，他们现在新增的本钱压力首要来历于为习惯国家环保标准的进步而进行的设备改造及相应的运转费用本钱。
黑龙江宏通热力有限公司司理赫崇军其时也认为，环保问题对供热企业的本钱影响巨大，而环保投入应该由政府、企业和用户一起承当，不该只由企业承当。达尔凯阳光(哈尔滨)热电有限公司运营副总司理姚丽荣称，企业有赢利，才会在环保上多投入。姚丽荣在承受中国青年报记者采访时坚称，现在该企业仍存在较大的运营压力。
哈尔滨和平供热有限责任公司的状况也不太抱负，该公司维修部的一位杨姓职工告知中国青年报记者：“因为运营效益下滑，工资待遇跟不上，咱们作为企业中心部分，人员从上一年的105人减到本年的81人，20多人都去待遇好的企业了。”
哈尔滨市住宅保证和房产管理局供热管理处副处长邹为群承受中国青年报记者采访时也不得不供认：“本年国家进步大气污染物排放标准后，企业在环保设备方面自行添加的投入资金量十分巨大。”
哈尔滨当地一位主管官员的解说是，本年的热价调整并未像以往那样是根据煤热价格的联动机制，而是根据全本钱监审计算。据此测算，本年哈尔滨热企均匀运营本钱降到了每平方米37.02元。该官员进一步解说说：“尽管企业单向本钱，比方技能、人工、水电，包含换煤，这些是涨的，但还要考虑企业技能改造和管理水平提高带来的每平方米耗用水、电、燃煤量的削减。”
一位长时间重视哈尔滨供暖问题的业内人士则认为，供热费下调所根据的这种本钱计算方法，不知是有意仍是无意地漏掉了企业更新设备的本钱开销，而这实践上是最大的本钱开销。
这位业内人士还剖析称，从现在实施的一些方针来看，政府部分是在财务吃紧的状况下，实施一步步强逼落后产能退出商场，完成排放合格、供热质量安稳的“阳谋”。
关于本年实施的全本钱监审计算，邹为群向中国青年报记者解说时称，本年测算的企业运营本钱每平方米37.02元，是归纳该市热企运营本钱后取的均匀值。关于实践每平方米运营本钱不到37.02元的企业而言是盈余的。
弦外之音，运营本钱在每平方米37.02元之上的企业便是赔本的。一些热企负责人诉苦称，政府定价的起点就暗含着筛选落后产能的目的。
自2008年始，哈尔滨首先呼应国家方针发动煤热联动机制，煤热价格联动方针要求政府和企业别离承当该年度煤价上涨要素的15%和20%。但一些供热企业反映，他们并未拿到2013年至2014年、2014年至2015年两个采暖期应由政府向企业兑付的15%热价补助。
“咱们到现在连前两年应发的热价补助都没到手。”姚丽荣告知记者，“不是咱们一家，全市一切热企都没有。”
而本年因“限煤”方针导致用煤本钱添加，企业能否得到必定的环保补助呢？梁辉也说到，他们在向省里和市里争夺“标准煤炭商场整理专项资金”。但直到记者截稿之日，该文件没有批阅经过。
依照本年出台的新《环保法》，“各级人民政府应当加大维护和改进环境、避免污染和其他公害的财务投入”。但关于哈尔滨这样经济增速减缓的东北城市，“全市各级财务收入局势反常严峻，压力之大史无前例(2014年《哈尔滨市财务预算履行状况草案》中语——记者注)”，明显择重弃轻成为最佳挑选，供热企业也就逐渐不再归入民生资金投入领域。
据介绍，黑龙江省和哈尔滨市两级与供热相关的财务资金首要用于供热保证目标补助和拆并涣散小锅炉和老旧管网改造。
政府无疑是在倒逼企业改造晋级。邹为群也坦言：“从2010年到现在，哈尔滨至少筛选了50家热企，这是一种商场竞争的成果。现在咱们还要持续筛选，什么时候完毕不是看政府而是看商场。”
但供热企业则认为，供热是公共服务产品，由政府定价，由政府标准，又怎么或许完全由商场主导？
所以眼下这一幕景象就呈现了：政府下调供热费价格，又明令禁止企业烧贱价褐煤；而供热企业则“两面三刀”，持续掺烧褐煤以降低本钱保持赢利，保持生计。
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