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日前，德國總統施泰因邁爾從礦工手中接過最终一塊煤炭，德國境內最终一座硬煤礦——位於魯爾區的哈妮爾煤礦正式關閉，這標志著硬煤開採在德國正式成為歷史。為了實現动力轉型，德國政府拟定了雄心壮志的轉型目標。可是，怎么解決动力需求缺口，應對动力價格上升？德國动力轉型還面臨不少難題。
硬煤及褐煤發電是德國電力供應的重要來源，但在德國開採硬煤卻越來越缺少國際競爭力，該行業長期虧損，需求政府補貼才干生计。德國政府2007年決定逐渐中止硬煤開採。隨著此次德國正式中止開採硬煤，动力轉型這一“老話題”再次成為社會關注的焦點。
动力轉型概念开始於上世紀70年代。在經歷了石油危機等一系列动力市場震蕩后，環保理念不斷興起，德國開始著手拟定动力轉型戰略。开始，德國實施动力轉型戰略的動力更多源於對动力供給安全的考慮，但隨著減排壓力不斷增大以及對核電安全性憂慮上升，德國动力轉型的壓力不斷上升。
在《2010年动力規劃》中，德國聯邦政府拟定了戰略目標，到2050年在全國范圍內徹底實現環保型动力供給。此外，德國政府還希望能夠在2020年時將溫室氣體排放量減少40%。為了達到這一目標，德國政府在2014年時拟定了《2020年環保行動計劃》，該計劃的中心便是德國动力轉型進程。
從結構上看，德國动力轉型中心作业最重要的包括擴大可再次出产的动力运用、減少溫室氣體排放以及不再运用核電。在近年來大力實施动力轉型的布景下，德國2017年可再次出产的动力發電佔到發電總量的33.1%。德國聯邦政府拟定的可再次出产的动力總體目標是，到2020年可再次出产的动力達到總动力耗费的18%，2030年達到30%，2040年達到45%，2050年達到60%。其间，2050年可再次出产的动力佔總電力耗费要達到80%。
盡管德國政府已經拟定了雄心壮志的动力轉型目標，公共輿論也在不斷呼吁推動动力轉型進程。可是，德國在动力轉型之路上還有很長的路要走。
德國面臨的首要問題便是动力供給上的挑戰。德國石油、天然氣資源匱乏，太陽能資源稟賦較南歐國家也相對匱乏。因而，德國在运用可再次出产的动力的“先天條件”上並不佔優勢。當前，傳統化石动力、特別是煤炭动力當前在德國动力結構中仍佔很大比重。數據顯示，2016年德國尚有40%左右的電力由煤炭資源供给，這一份额在2017年降至36.6%。现在雖然中止開採硬煤，但德國褐煤開採和运用量依然較高，在一些地區，褐煤開採仍是當地的經濟支柱。與硬煤不同，露天褐煤開採業務现在依然是盈利性業務，開採出的煤炭大部分用於邻近的坑口電站。
2018年年中，德國聯邦政府為了研讨解決關於棄用褐煤相關問題，成立了名為增長、結構轉型與就業的專門委員會（也被稱為“煤炭委員會”）。近来，該委員會表明，將在2019年2月份前后就德國棄用褐煤的具體日程及相關组织拿出具體计划。屆時，德國將確定何時、怎么棄用褐煤，這也將對德國經濟社會產生深遠影響。
棄用褐煤，德國並沒有太多的动力代替選項。況且，受福島核電站事端影響，德國聯邦政府已經決定於2022年徹底放棄核電。這一決定雖然遭到廣泛認可，但其給德國动力供應及动力轉型帶來了很大壓力。數據顯示，2017年德國總發電量中有11.6%來自核電。這一份额雖然沒有煤炭高，但棄用核電的時限已相當緊迫，加之现在社會各界對德國棄用煤電的呼聲日漸高漲，要想彻底以可再次出产的动力彌補棄用核電帶來的缺口尚有不少困難。
德國徹底棄用煤炭动力，將會對德國東部一部分地區的整體經濟形勢產生決定性影響，触及數十萬作业崗位以及地區經濟發展。為了解決棄用煤炭帶來的潛在影響，德國東部聯邦州要求德國聯邦政府在未來數十年內對該地區撥付高達600億歐元財政補貼。但不久前聯邦財政部長肖爾茨則表明，到2021年僅能向該地區供给15億歐元補貼。與此同時，德國經濟界也提出，聯邦政府應當從財政和稅收等方面給予受影響的煤炭等动力行業企業適當補償。
动力價格不斷攀升將制約德國經濟發展。專家剖析指出，一旦德國開啟棄用褐煤進程，动力價格將進一步升高。现在，德國动力密集型企業對過去兩年动力價格敏捷上漲已經頗有怨言。棄用褐煤則會使企業和一般居民面對愈加昂扬的动力價格。這對於提高德國企業競爭力和拉動居民消費都是巨大的阻礙。
盡管硬煤開採在德國已經成為歷史，但德國动力轉型之路還很漫長。隨著減排壓力、棄用褐煤、棄用核電等一系列壓力在短時間內高度集中發酵，德國平衡經濟發展與动力轉型的任務非常艱巨，這對德國聯邦與地方政府將是非常嚴峻的挑戰。（記者 謝 飛）
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