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为贯彻履行市委、市政府指示要求，维护高速铁路沿线矿藏资源开发办理次序，加强高速铁路安全防护，保证高速铁路安全疏通，依据《中华人民共和国矿藏资源法》《铁路安全办理条例》《山东省建设项目压覆重要矿藏资源办理办法》《建筑物、水体、铁路及首要井巷煤柱留设与压煤挖掘标准》等法令法规、标准标准，结合本地实践，我局起草了《菏泽市高速铁路沿线安全控制线办理办法（征求定见稿）》,现予以揭露征求定见。大众能够通过以下途径和方法反应：
二、书面定见反应至菏泽市自然资源和规划局（地址：菏泽市中华路659号），时刻截止到2021年5月6日。
第一条 为了加强高速铁路安全防护，保证高速铁路安全和疏通，维护矿藏资源办理次序，依据《中华人民共和国矿藏资源法》、国务院《铁路安全办理条例》和交通运输部等7部分《高速铁路安全防护办理办法》等法令、法规、规章，结合本市实践，拟定本办法。
第二条 在本市行政区域内对高速铁路（以下简称高铁）沿线有关自然资源进行维护开发，适用本办法。
第三条 本办法所称控制线，是指依据相关法令、法规、规章和标准标准清晰的，矿山企业、建设单位或许个人阻止跨过实施挖掘活动的规模鸿沟。
第四条 市、县（区）自然资源和规划行政主管部分、交通运输行政主管部分、动力行政主管部分、水行政主管部分等依照各自责任担任本辖区内控制线的办理作业。
第五条 相关县（区）公安、自然资源和规划、生态环境、住宅城乡建设、动力、交通运输、水务、应急办理等部分（以下总称相关部分）应当依照法定责任，协谐和处理保证高铁安全的有关事项，做好控制线的监督办理作业。
第六条 各县（区）相关部分应当履行“谁法令谁普法”的普法责任制，加强控制线常识的宣传教育，增强安全防护认识，防备损害高速铁路安全的行为。
第七条煤矿挖掘鸿沟，是指依据《建筑物、水体、铁路及首要井巷煤柱留设与压煤挖掘标准》承认，或经依法批阅的压覆规模鸿沟。
第八条露天挖掘矿藏资源鸿沟，是指地质地貌景象维护区、景色名胜区、城市规划区规模内，铁路、高速公路、国道以及省道两边的直观可视规模内。
第九条地下水挖掘鸿沟，是指在高铁线路路堤坡脚、路堑坡顶或许铁路桥梁外侧起向外各200米规模鸿沟。
第十一条挖掘鸿沟不得私行调整。因城市展开和城市功用、布局改变、煤矿挖掘及法令法规规则的其他景象，确需调整挖掘鸿沟的，依法依规办理手续。
第十二条高铁沿线煤矿企业（以下简称煤矿）要依照经依法批阅的压覆规模鸿沟，在规则时刻内完毕压覆规模内的采掘活动，并依据相关职业和安全标准对井下巷道进行关闭。关闭后形成的丢失可托付专业安排进行评价，并依法计算在压覆资源补偿规模内。
第十三条 煤矿的采掘工程规划、施工应当做到科学、标准，严格履行国家、省关于煤炭挖掘、规划的有关标准、要求，阻止逾越挖掘鸿沟进行挖掘活动。
第十四条 煤矿采掘活动有必要保证高铁肯定安全，在间隔高铁线路必定规模内进行采掘工程施工前，鼓舞煤矿企业安排编写评价陈述，评价陈述要总结矿井前史回采沉降规则，详细分析或许形成的地面沉降规模，并结合与高铁的方位联系，承认是否会影响高铁安全。
第十五条 在高铁线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各1000米规模内，确需从事露天挖掘或爆破作业的，应当充分考虑高铁安全需求，依法进行安全评价、安全监理，与铁路运输企业协商一致，依照法令、法规规则报经有关主管部分同意，并采纳相应安全防护办法。
第十六条 矿藏资源挖掘过程中，在矿井、水平、采区规划时，对高铁及其首要配套建筑物、构筑物应当依照有关标准划定维护矿柱。
新建高铁用地与探矿权人的矿藏资源勘查规模、采矿权人的采矿影响规模产生堆叠或许在采煤塌陷地影响规模的，或许新建高铁线路跨过上述规模的，铁路建设单位应当与有关权力主体协商一致，签定安全协议，一起拟定安全保证办法，依照国家有关规则处理，保证矿山出产经历单位安全出产条件契合相关规则。
第十七条阻止违背有关规则在高铁桥梁跨过处河道上下游的必定规模内采砂。县级以上当地人民政府水行政主管部分、自然资源和规划行政主管部分应当依照各自责任划定并公告禁采区域、设置禁采标志，阻止不合法采砂行为。
第十八条阻止在高铁线路路堤坡脚、路堑坡顶或许铁路桥梁外侧起向外各200米规模内抽取地下水；200米规模外，高铁线路通过的区域归于地面沉降区域，抽取地下水危及高铁安全的，应当设置地下水阻止挖掘区或许约束挖掘区，详细规模由区域铁路监督办理部分会同县级以上当地人民政府水行政主管部分提出计划，报省人民政府同意并公告。
第十九条 相关县（市、区）要树立联合法令机制，加强对相关矿山企业挖掘活动和建设单位或许个人施作业业的日常监督办理，自然资源和规划、交通运输、动力、水务、应急办理、公安等相关部分依据各自责任合作展开相关作业。
第二十条 矿山企业、建设单位或许个人不履行国家、省相关规则，给铁路企业或许其他单位、个人财产形成丢失的，依法承当民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2021年＊月＊日起实施，有效期至2024年＊月＊日。
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