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(2006年8月23日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议经过
2006年9月28日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议赞同
依据2014年10月29日大同市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于批改〈大同市人民代表大会议事规则〉等十三件地方性法规的决议》批改
2014年11月28日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议赞同)
榜首条为了充分发挥本市煤炭资源优势,维护和合理开发使用煤炭资源,依据《中华人民共和国矿藏资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《山西省矿藏资源办理条例》、《山西省煤炭办理条例》等法令、法规的规则,结合本市实践,拟定本方法。
第二条在本市行政区域内从事煤炭资源勘查、开发使用和维护及其监督办理的单位和个人,应当恪守本方法。
第三条煤炭资源归于国家所有,不因其所依靠的土地所有权或许使用权的不同而改动。
市、县(区)人民政府应当加强对本行政区域内煤炭资源的维护。制止任何安排和个人侵吞、损坏煤炭资源。
第四条开发使用煤炭资源施行一致规划、合理布局、归纳勘查、合理挖掘、归纳使用和有用维护的政策。
第五条市、县(区)国土资源行政主管部分担任本行政区域内煤炭资源勘查、开发使用和维护的监督办理。
市、县(区)有关主管部分按照各自的责任担任煤炭资源开发使用和维护的监督办理。
市人民政府能够依据工作需要指定县(区)国土资源行政主管部分担任非本县(区)行政区域内的煤炭资源开发使用和维护的监督办理。
第六条市、县(区)国土资源行政主管部分对违法采矿行为的行政处分,能够依法托付契合法定条件的安排施行。
第七条鼓舞煤炭资源开发使用和维护的科学研究,推广应用新技能、新工艺,进步资源使用率。
第八条鼓舞煤炭矿山企业经过资产重组,兼并相邻的井田、已封闭的煤炭矿山企业剩下资源和大型煤炭矿山企业机械化作业无法挖掘的边角、零散资源,完成资源整合、集约使用、规模化出产。
第九条市、县(区)人民政府应当对在勘查、开发使用和维护煤炭资源方面成绩显著的单位和个人给予奖赏。
第十条市国土资源行政主管部分依据省、市矿藏资源规划,安排编制本市煤炭资源专项规划,经市人民政府赞同,报省国土资源行政主管部分赞同后施行。
市煤炭工业主管部分依据省煤炭出产开发规划和市矿藏资源规划、煤炭资源专项规划,安排编制本市煤炭出产开发规划,经市人民政府赞同,报省煤炭工业主管部分赞同后施行。
县(区)国土资源行政主管部分和煤炭工业主管部分能够依据县(区)矿藏资源规划安排编制本行政区的煤炭资源专项规划和煤炭出产开发规划,逐级上报省级主管部分赞同后施行。
第十一条编制煤炭资源专项规划应当坚持开发与维护偏重的准则,正确处理煤炭资源开发使用与经济发展、其他自然资源使用和生态环境维护的联系,合理操控煤炭开发总量,优化结构,进步资源使用水平。
编制煤炭资源专项规划应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境和资源条件进行科学论证。
煤炭资源专项规划应当与土地使用、环境维护、水土保持、森林维护、城乡建造、旅行开发、水资源开发、地质灾害防治等规划相衔接。
第十二条煤炭资源专项规划和煤炭出产开发规划经依法赞同后,应当严格执行,不得私行批改;确需批改的,应当按照原报批程序赞同。
第十三条对具有重要价值的质料煤以及含镓、锗元素伴生煤等特别煤种或许稀缺煤种,应当依法施行维护性挖掘。
第十四条对与煤炭资源共生、伴生的高岭岩、煤矸石、煤泥、煤层气和矿井水等矿藏资源,煤炭矿山企业应当归纳收回使用或许采纳维护办法。
第十五条挖掘配焦煤、优质动力煤的,在采矿权批阅划定矿区规模时,应当经市人民政府审阅后,按照规则程序报批。
第十六条煤炭矿山企业应当在不逾越核定出产能力的前提下,依据市场需求调整特别、稀缺煤种和配焦煤、优质动力煤的产值,保证优煤优价。
煤炭矿山企业和运营企业不得在特别、稀缺煤种和配焦煤、优质动力煤产品中掺杂掺假、以次充好。
第十七条煤炭资源储量施行一致挂号、计算和核销准则。市、县(区)国土资源行政主管部分应当对煤炭矿山企业占用的储量进行动态监督办理、挂号和计算,树立台账;审阅煤炭矿山企业报销储量的请求,报省国土资源行政主管部分赞同核销。
第十八条煤炭矿山企业应当于每季度前十日内向市、县(区)国土资源行政主管部分报送上一季度的矿井井上、井下工程对照图和采掘工程平面图;每年1月底前向市、县(区)国土资源行政主管部分报送上一年度固体矿藏资源计算根底表,提出储量报销请求。
第十九条正常丢失的储量每年随矿藏资源储量年报由国土资源行政主管部分逐级审阅、批阅后,予以报销;非正常丢失的储量,在采区或许工作面完毕前,应当及时报国土资源行政主管部分,并附矿藏资源储量丢失报销资料。未获赞同前,不得废弃坑道及其他工程和设备。
第二十条煤炭资源整合需调整煤炭矿山企业矿区规模的,煤炭矿山企业应当按照规则请求采矿改变挂号或许处理新的证、照。
第二十三条县(区)国土资源行政主管部分每年应当依据资源赋存的地质结构、煤层稳定性等要素核定煤炭矿山企业矿井采区回采率目标,查核其实践回采率。
第二十四条煤炭矿山企业应当逐月或许逐季度对工作面和采区回采率进行自检,每年1月底前向市、县(区)国土资源行政主管部分报送上年度的自检效果。
第二十五条在煤矿区进行铁路、高等级公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或许建筑群等或许压覆煤炭资源的工程建造的,建造单位应当在建造项目可行性研究阶段向县(区)国土资源行政主管部分提出请求,县(区)、市国土资源行政主管部分签署定见后,按有关规则报批。
第二十六条压覆煤炭资源的建造项目,其压覆规模内已设置矿权的,在报国土资源行政主管部分赞同前,建造单位应当与采矿权人签定留设保安煤柱及资源补偿协议书。
第二十七条煤矿采矿权人的法定代表人是煤炭资源开发使用和维护的榜首责任人。
第三十条受国土资源行政主管部分和煤炭矿山企业托付进行地质勘察的安排,应当具有国家规则的资质,其专业技能人员应当具有国家规则的资历,并对其勘察效果担任。
第三十一条市、县(区)国土资源行政主管部分查看中发现勘察效果不实或许收到对勘察效果的投诉、告发,应当安排专家判定并作出定论。关于勘察效果不实或许不契合相关规则的,应当由相关部分责令其补测或许重测。
第三十二条市国土资源行政主管部分应当安排下列人员进行矿藏资源法令、法规和煤炭储量办理业务知识训练:
第三十三条经赞同的基建矿井、改扩建矿井工程竣工后,采矿权人应当及时提出检验请求;未经竣工检验,不得安排出产。
第三十四条制止越层越界挖掘煤炭资源。市、县(区)负有监督办理功能的部分发现越层越界挖掘煤炭资源的,应当依法责令煤炭矿山企业采纳以下办法:
第三十五条市、县(区)煤炭工业主管部分发现越层越界挖掘的,应当责令其改正,并将其损坏资源的相关依据移交同级国土资源行政主管部分依法予以处分。
第三十六条市、县(区)国土资源和煤炭工业主管部分发现越层越界挖掘煤炭资源,其现场被损坏、无法测算损坏资源价值的,应当移交同级煤矿安监部分或许安排按照《国务院关于防备煤矿出产安全事故的特别规则》予以处分。
第三十七条市、县(区)国土资源行政主管部分和煤矿安监部分、安排依法对无证采矿、越层越界采矿等违法行为施行行政处分,应当树立档案。
第三十八条本方法所称越层越界挖掘是指逾越采矿许可证载明的矿区规模挖掘煤炭资源的行为。
第三十九条市、县(区)国土资源行政主管部分依据煤炭矿山企业设立时赞同的地质储量和相关部分核实的历年的采出量,逐年核减煤炭矿山企业的资源储量,对具有下列景象之一的应当报请原发证机关刊出其采矿许可证,由当地人民政府予以封闭:
第四十条依法封闭矿井,由县(区)人民政府安排施行,由作出决议的机关监督。封闭后的矿井,应当到达以下规范:
第四十一条矿井封闭后,由县(区)人民政府安排检验,到达本方法第四十条规则规范的,由作出封闭决议的部分填写封闭矿井报告单,交县(区)人民政府存案,抄送同级国土资源行政主管部分。
第四十三条因违法采矿被撤消采矿许可证或许犯不合法采矿罪、损坏性采矿罪的煤炭矿山企业,其法定代表人、矿长和有关责任人不得作为煤炭资源和其他矿藏资源矿业权的请求人、竞买人、受让人和矿山企业法定代表人、矿长或许担任人。
第四十四条违背本方法规则,煤炭矿山企业和运营企业在特别、稀缺煤种和配焦煤、优质动力煤产品中掺杂掺假、以次充好的,由工商办理或许质量技能监督行政主管部分依法处分。
第四十五条违背本方法规则,有下列景象之一的,由市、县(区)国土资源行政主管部分责令改正,能够并处五千元以上五万元以下的罚款:
第四十六条违背本方法规则,煤炭矿山企业矿井采区回采率接连三年达不到国家规则规范的,由市、县(区)国土资源行政主管部分责令采纳有用办法期限改正,并可处以丢失资源价值百分之五十以下的罚款;情节严重的,责令停产整理或许报请原发证机关撤消采矿许可证。
第四十七条违背本方法规则,未经赞同私行开工建造压覆煤炭资源的,由市、县(区)国土资源行政主管部分责令撤除建筑物、构筑物。
第四十八条负有煤炭资源勘查、开发使用和维护监督办理责任的国家工作人员不仔细履行责任,徇私舞弊、玩忽职守、不尽职不尽职的,依法给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
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